National Academies Press: OpenBook
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Suggested Citation:"Introduction." National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. 2022. Engaging Socially Vulnerable Communities and Communicating About Climate Change–Related Risks and Hazards. Washington, DC: The National Academies Press. doi: 10.17226/26734.
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I nt r o d u cti o n O v er t h e p a st 2 0 y e ar s, t h e U nit e d St at e s h a s s e e n a n i n cr e a s e i n cli m at e c h a n g e – r el at e d e xtr e m e w e at h er e v e nt s (I nt er g o v er n m e nt al P a n el o n Cli m at e C h a n g e [I P C C], 2 0 2 2), s u c h a s wil dfir e s, fl o o di n g, h e a v y pr e ci pit ati o n, dr o u g ht s, h urri c a n e s, a n d e xtr e m e h e at a n d c ol d, a n d t h e s e e v e nt s ar e “ e x p e ct e d t o c o nti n u e t o i n cr e a s e or w or s e n” ( U. S. Gl o b al C h a n g e R e s e ar c h Pr o gr a m [ U S G C R P], 2 0 1 8, p. 5 7). T h e i m p a ct s of cli m at e c h a n g e ar e oft e n e x p eri e n c e d m o st dir e ctl y t hr o u g h s u c h e v e nt s, m a ki n g t h e m “ m or e fr e q u e nt, i nt e n s e, wi d e s pr e a d, or of l o n g er d ur ati o n.” T h o s e i m p a ct s i n t ur n h a v e wi d e -r a n gi n g eff e ct s o n s o ci et y, t h e e n vir o n m e nt, p u bli c h e alt h, a n d t h e e c o n o m y, all of w hi c h c a n aff e ct p e o pl e’ s p h y si c al, m e nt al, s o ci al, a n d e c o n o mi c w ell -b ei n g ( G arfi n et al., 2 0 2 2; U S G C R P, 2 0 1 8). T hi s r a pi d e x p ert c o n s ult ati o n f o c u s e s o n h o w d e ci si o n m a k er s c a n c o m m u ni c at e wit h i n di vi d u al s a n d wit h s o ci all y v ul n er a b l e c o m m u niti e s o n w h at a cti o n s t h e y c a n t a k e, p er s o n all y a n d c oll e cti v el y, i n r e s p o n s e t o e xtr e m e w e at h er e v e nt s, wit h a n e m p h a si s o n e n h a n ci n g t h eir r e sili e n c e a n d a d a pt ati o n 5 at all p oi nt s i n ti m e — b ef or e, d uri n g, a n d aft er e xtr e m e w e at h er e v e nt s. At t h e s a m e ti m e, h o w e v er, t a c kli n g b ot h c urr e nt a n d f ut ur e cli m at e ri s k s (i n cl u di n g wil dfir e s, fl o o di n g, h e a v y pr e ci pit ati o n, dr o u g ht s, h urri c a n e s, a n d e xtr e m e h e at a n d c ol d) a n d r e s p o n di n g t o e xtr e m e w e at h er h a z ar d s will al s o r e q uir e c o m m u nit y, st at e, a n d f e d er al a cti o n s a n d p oli ci e s. T h e s e a cti o n s a n d p oli ci e s i n cl u d e pr o vi di n g i n cr e a s e d s o ci al s u p p ort a n d s er vi c e s t o b uil d a d a pti v e c a p a cit y a n d r e sili e n c e. W hil e t hi s r a pi d e x p ert c o n s ult ati o n i s ori e nt e d pri m aril y t o p u bli c -s e ct or d e ci si o n m a k er s a cr o s s f e d er a l, st at e, tri b al, a n d l o c al g o v er n m e nt s, t h e a p pli c ati o n of si mil ar pri n ci pl e s t o c h oi c e s a n d i n v e st m e nt s m a d e b y l e a d er s i n t h e pri v at e, ci vil s o ci et y, a n d p hil a nt hr o pi c s e ct or s wit h r e s p e ct t o r e s p o n di n g t o cli m at e ri s k s c o ul d c o ntri b ut e t o i n cr e a s e d a d apti v e c a p a cit y a n d r e sili e n c e i n c o m m u niti e s. T h e s u c c e s s of c o m m u ni c ati o n c a m p ai g n s i s li mit e d if i n di vi d u al s h a v e n o a g e n c y; if t h e s y st e m i s n ot s u p p orti v e of t h e n e e d e d c h a n g e; or if p e o pl e l a c k t h e fi n a n ci al or ot h er r e s o ur c e s, i n cl u di n g ti m e or a c c e ss, t o h el p. D e ci si o n s m a d e i n t h e n e ar t er m ar e criti c al b uil di n g bl o c k s f or t h e br o a d er, l o n g er -t er m c h a n g e s n e e d e d t o a d a pt f ull y t o cli m at e c h a n g e. E q uit y i s a cr u ci al c o n si d er ati o n i n t h e s e eff ort s. It i s i m p ort a nt t o r e c o g ni z e t h at i nf or m ati o n a n d c o m m u ni c ati o n ar e a s y m m etri c al, a n d v ul n er a bl e 6 gr o u p s — i n cl u di n g pr e g n a nt p e o pl e, c hil dr e n, ol d er a d ult s, i m mi gr a nt gr o u p s, I n di g e n o u s p e o pl e s, l o w -i n c o m e c o m m u niti e s, c o m m u niti e s of c ol or, p e o pl e wit h di s a biliti e s, v ul n er a bl e o c c u p ati o n al gr o u p s ( e. g., w or k er s w h o ar e e x p o s e d t o e xtr e m e w e at h er), a n d p e o pl e wit h pr e e xi sti n g or c hr o ni c m e di c al c o n diti o n s, a m o n g ot h er s — oft e n s uff er fr o m a c o m p ar ati v e l a c k of a ut h orit ati v e i nf or m ati o n ( A m eri c a n P u bli c H e alt h A s s o ci ati o n [ A P H A], 2 0 2 2; U S G C R P, 2 0 1 8). A c k n o wl e d gi n g t h e r e sili e n c e of a c o m m u nit y “ d o e s n ot m e a n a gi v e n s o ci al gr o u p or c o m m u nit y s h o ul d b e l eft t o it s o w n d e vi c e s i n a n d t hr o u g h p oli c y a n d pl a n ni n g... c a p a cit y i s i n hi bit e d b y str u ct ur al c o n str ai nt s a n d c a n b e e n a bl e d a n d e n h a n c e d b y t h e pr o vi si o n of r e s o ur c e s b y g o v er n m e nt s, a ut h oriti e s a n d or g a ni z ati o n s” ( G or m a n -M urr a y et al., 2 0 1 7, p. 4 0). A c c or di n gl y, f e d er al, st at e, l o c al, a n d tri b al d e ci si o n m a k er s n e e d i nf or m ati o n a b o ut h o w t h e y c a n c o m m u ni c at e 5 A d a pt ati o n r ef er s h er e t o t h e pr o c e s s of a dj u sti n g t o i m mi n e nt a n d f ut ur e eff e ct s of cli m at e c h a n g e. It c a n i n cl u d e str u ct ur al a n d p h y si c al a d a pt ati o n ( e. g., e n gi n e eri n g a n d b uilt e n vir o n m e nt, t e c h n ol o gi c al, e c o s y st e m -b a s e d, s er vi c e -ori e nt e d); s o ci al a d a pt ati o n ( e d u c ati o n al, i nf or m ati o n al, b e h a vi or al); a n d i n stit uti o n al a d a pt ati o n ( e c o n o mi c or g a ni z ati o n s, l a w s a n d r e g ul ati o n, g o v er n m e nt p oli ci e s a n d pr o gr a m s) ( N o bl e et al., 2 0 1 5). 6 V ul n er a bl e i s d efi n e d a s “t h e t e n d e n c y or pr e di s p o siti o n t o b e a d v er s el y aff e ct e d b y str e s s or s or i m p a ct s, i n cl u di n g cli m at e-r el at e d h e alt h eff e ct s” ( G a m bl e et al., 2 0 1 6, s e cti o n 9. 2). S E PT E M B E R 2022| 2

eff e cti v el y wit h s o ci all y v ul n er a bl e 7 c o m m u niti e s a b o ut cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s t o i nf or m i n di vi d u al d e ci si o n m a ki n g. T h e s e gr o u p s i n cl u d e n ot o nl y t h o s e e n u m er at e d a b o v e b ut al s o, f or e x a m pl e, p e o pl e wit h o ut v e hi cl e s a n d t h o s e wit h li mit e d E n gli s h pr ofi ci e n c y. I n t h e f a c e of a c ut e cli m at e c h a n g e – e x a c er b at e d h a z ar d s, s u c h a s s e v er e fl o o d i n g, wil dfir e s, or dr o u g ht, t h e w a y s i n w hi c h i n di vi d u al s r e s p o n d c a n h a v e i m m e di at e eff e ct s o n t h eir fi n a n ci al a n d p h y si c al w ell -b ei n g, b ut al s o c o ntri b ut e t o l o n g -t er m s o ci et al r e sili e n c e w h e n a g gr e g at e d a cr o s s i n di vi d u al s a n d u n d er c ert ai n c o n diti o n s ( D i et z, S h w o m, a n d W hitl e y, 2 0 2 0; Ni el s e n et al., 2 0 2 1; S h w o m et al., 2 0 1 7; v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9; Wil s o n et al., 2 0 2 0; Wi s n er et al., 2 0 1 4). 8 T h e e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e al s o oft e n h a v e di s pr o p orti o n at e i m p a ct s o n t h e a b o v e v ul n er a bl e p o p ul ati o n s ( A P H A, 2 0 2 2; Di et z, S h w o m, a n d W hitl e y, 2 0 2 0; I P C C, 2 0 2 2; J a c o b s, 2 0 1 9; M é n d e z, Fl or e s -H ar o, a n d Z u c k er, 2 0 2 0; U S G C R P, 2 0 1 8). A m o n g t h e s e i m p a ct s ar e p s y c h ol o gi c al di str e s s; p h y si c al i m p air m e nt s; a n d l o s s of i n c o m e, pr o p ert y, an d li v eli h o o d ( W o n g-P ar o di, 2 0 2 0). M or e o v er, e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e c a n c o m p o u n d e xi sti n g v ul n er a biliti e s a n d i n e q uiti e s e x p eri e n c e d b y t h e s e p o p ul ati o n s, st e m mi n g fr o m p a st a n d pr e s e nt str u ct ur al a n d s y st e mi c di s cri mi n at or y p r a cti c e s t h at c a n li mit t h e a bilit y of c o m m u niti e s t o a d a pt ( C h e n et al., 2 0 2 2; J a c o b s, 2 0 1 9; U S G C R P, 2 0 1 8). T h e i m p a ct s of s u c h e v e nt s ar e f elt m or e b y t h e s e p o p ul ati o n s b e c a u s e of a l a c k of a c c e s s t o e s s e nti al s er vi c e s; h e alt h di s p ariti e s; li mit e d fi n a n ci al r e s o ur c e s (i n cl u di n g i n s ur a n c e); a l a c k of e n vir o n m e nt al k n o wl e d g e; a n d str u ct ur al di s cri mi n ati o n, i n cl u di n g r a ci s m a n d ot h er f or m s of pri vil e gi n g a n d e x cl u si o n ( A P H A, 2 0 2 2; U S G C R P, 2 0 1 8). T h e s e i n e q uiti e s oft e n al s o h a m p er t h e a bilit y of c o m m u niti e s a n d i n di vi d u al s t o a d a pt t o t h e s e e v e nt s a s a r e s ult of t h e c o st of a d a pt ati o n m e a s ur e s, t h e l a c k of e c o n o mi c r e s o ur c e s, a n d li mit e d a c c e s s t o t e c h n ol o g y a n d cli m at e c h a n g e – r el at e d i nf or m ati o n a n d s kill s (I P C C, 2 0 0 1; M é n d e z, 2 0 2 0). D e ci si o n m a k er s e n g a g e d wit h a d a pt ati o n pl a n ni n g a n d i m pl e m e nt ati o n f or cli m at e c h a n g e at t h e f e d er al, st at e, l o c al, tri b al, a n d r e gi o n al l e v el s ar e k e y p arti ci p a nt s i n c o m m u ni c ati n g cli m at e ri s k; d e v el o pi n g a n d pr o m oti n g a d a pt ati o n str at e gi e s; h el pi n g t o b uil d c a p a citi e s f or i n di vi d u al s, f a mili e s, a n d c o m m u niti e s; a n d i d e all y li st e ni n g a n d r e s p o n di n g t o t h e c o n c er n s a n d i d e a s of v ari o u s st a k e h ol d er s, i n cl u di n g c o m m u nit y m e m b er s, wit h r e g ar d t o m a n a gi n g a n d a d a pti n g t o cli m at e ri s k s ( D o w a n d T ul er, 2 0 2 1; L a m bri g ht, C hj a n g n o n, an d H ar v e y, 1 9 9 6; Pr all e, 2 0 0 9; S ur mi n s ki a n d L e c k, 2 0 1 7). T hi s r a pi d e x p ert c o n s ult ati o n 9 dr a w s o n r e s e ar c h o n cli m at e a n d ri s k c o m m u ni c ati o n, d e ci si o n m a ki n g, a n d p s y c h ol o g y a n d b e h a vi or c h a n g e t o i d e ntif y str at e gi e s d e ci si o n m a k er s c a n u s e f or eff e cti v e c o m m u ni c ati o n a n d e n g a g e m e nt wit h s o ci all y v ul n er a bl e p o p ul ati o n s, r e c o g ni zi n g t h at i m pl e m e nt ati o n of t h e s e str at e gi e s, e s p e ci all y at t h e l o c al l e v el, m a y r e q uir e a d diti o n al i n v e st m e nt s a n d r e s o ur c e s t o d e v el o p c a p a cit y a n d e x p erti s e. 7 T h e C e nt er s f or Di s e a s e C o ntr ol a n d Pr e v e nti o n ( C D C) d efi n e s “ s o ci al v ul n er a bilit y” a s “t h e r e sili e n c e of c o m m u niti e s (t h e a b ilit y t o s ur vi v e a n d t hri v e) w h e n c o nfr o nt e d b y e xt er n al str e s s e s o n h u m a n h e alt h, str e s s e s s u c h a s n at ur al or h u m a n -c a u s e d di s a st er s, or di s e a s e o ut br e a k s” ( C D C, 2 0 2 1, s e e “ H el pf ul T er m s & F a ct s”). 8 A c c or di n g t o Wil s o n a n d c oll e a g u e s ( 2 0 2 0, p. 2 0 4), “ c o m pl e x i nt er a cti o n s a m o n g i n di vi d u al b eli ef s, s o ci al d y n a mi c s a n d c ult ur al w orl d vi e w s c a n s h a p e w h et h er a n d h o w i n di vi d u al s a n d c o m m u niti e s a d a pt t o c h a n gi n g e n vir o n m e nt al c o n diti o n s. S u c h a p er s p e cti v e ali g n s wit h r e c e nt c all s t o vi e w i n di vi d u al b e h a vi or s a s p art of a c o m pl e x a d a pti v e s y st e m a n d a s c o -e v ol vi n g wit h s urr o u n di n g s o ci al, c ult ur al a n d e n vir o n m e nt al c o nt e xt s, a n d wit h e m er gi n g fr a m e w or k s t h at a d dr e s s h o w tr a n sf or m ati v e a d a pt ati o n c a n b e i niti at e d a n d c o ntri b ut e t o r e sili e n c e a n d b e tr a n sf or m ati v e w h e n wi d el y a d o pt e d f or a n e xt e n d e d ti m e, or w h e n s uffi ci e ntl y i n n o v ati v e or of hi g h e n o u g h i nt e n sit y i n t h eir i m p a ct. I n t h e s h ort t er m, s u c h a cti o n s m a y tr a n sf or m o nl y t h e n at ur al or p h y si c al e n vir o n m e nt, b ut i n t h e l o n g er t er m, t h e y c a n s hift s o ci al str uct ur e s ( s u c h a s n or m s), w hi c h t h e n r e s ult s i n m or e wi d e s pr e a d a d o pti o n of t h e s e a cti o n s i n a m ut u all y r ei nf or ci n g pr o c e s s.” 9 T h e f ull st at e m e nt of t a s k st at e s “ T h e N ati o n al A c a d e mi e s of S ci e n c e s, E n gi n e eri n g, a n d M e di ci n e will pr o d u c e a r a pi d e x p ert c o n s u lt ati o n t o a s si st d e ci si o n m a k er s i n c o m m u ni c ati n g wit h v ul n er a bl e c o m m u niti e s a b o ut cli m at e -r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s. T hi s c o n s ult ati o n will i d e ntif y f a ct or s t h at i n cr e a s e t h e eff e cti v e n e s s of c o m m u ni c ati o n i nt e n d e d t o i nf or m i n di vi d u al d e ci si o n m a ki n g i n t h e f a c e of e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e. It will t a k e i nt o c o n si d er ati o n t h e n e e d f or eff e cti v e c o m m u ni c ati o n r el e v a nt t o a br o a d r a n g e of cli m at e -r el at e d h a z ar d s a n d t y p e s of c o m m u niti e s, a n d will l o o k t o i d e ntif y c o m m o n str at e g i e s t o c o m m u ni c at e a n d e n g a g e wit h t h e p u bli c o n ri s k a s s e s s m e nt a n d d e ci si o n m a ki n g. Dr a wi n g fr o m r e s e ar c h o n s ci e n c e a n d ri s k c o m m u ni c ati o n, d e ci s i o n m a ki n g, a n d p s y c h ol o g y a n d b e h a vi or c h a n g e, t hi s d o c u m e nt will i d e ntif y i m p a ctf ul a n d a cti o n a bl e g ui d a n c e t h at d e ci si o n m a k er s c a n u s e t o eff e cti v el y c o m m u ni c at e cli m at e h a z ar d i nf or m ati o n. T hi s d o c u m e nt will b e d e si g n e d t o b e of pr a cti c al u s e t o d e ci si o n m a k er s, b ut will n ot r e c o m m e n d s p e cifi c a cti o n s or i n cl u d e ot h er r e c o m m e n d ati o n s. It will b e r e vi e w e d i n a c c or d a n c e wit h i n stit uti o n al g ui d eli n e s.” S E PT E M B E R 2022| 3

E N G A GI N G S O CI A L L Y V U L N E R A B L E C O M M U NI TI E S Gi v e n t h e di s pr o p orti o n at e i m p a ct of e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e o n s o ci all y v ul n er a bl e c o m m u niti e s, st at e a n d l o c al d e ci si o n m a k er s n e e d t o a d o pt str at e gi e s f or e n g a gi n g t h e s e c o m m u niti e s o n a n o n g oi n g b a si s t o i nf or m i n di vi d u al d e ci si o n m a ki n g i n a nti ci p ati o n of s u c h e v e nt s. T h e s e str at e gi e s n e e d t o r efl e ct a n u n d er st a n di n g of t h e v ari et y a n d l o c al c o nt e xt of cli m at e h a z ar d s a n d i m p a ct e d c o m m u niti e s. A c c or di n gl y, str o n g c o m m u nit y e n g a g e m e nt ai m e d at i d e ntif yi ng a n d u n d er st a n di n g l o c al c o n c er n s a n d i nf or m ati o n n e e d s will h el p d et er mi n e w h at m e s s a gi n g, d eli v er e d b y w h o m, will b e m o st eff e cti v e. C o m m u ni c ati n g wit h s o ci all y v ul n er a bl e c o m m u niti e s i s s u c c e s sf ul w h e n t h e s e c o m m u niti e s ar e p art of t h e d e ci si o n -m a ki n g pr o c e s s; tr u st t h e pr o c e s s; a n d h a v e t h e a bilit y, r e s o ur c e s, a n d a g e n c y t o p arti ci p at e. D e ci si o n m a k er s n e e d t o b e t h o u g htf ul a b o ut n ot f or ci n g a cti o n s o n c o m m u niti e s, i n st e a d b uil di n g a s uit e of a cti o n s i n c o nj u n cti o n wit h c o m m u niti e s a n d e n s uri n g t h at a c ti o n s ar e c o m m u nit y-f o c u s e d a n d c o g ni z a nt of l o n g-t er m c o n s e q u e n c e s s o t h at ri s k s ar e n ot p a s s e d o n t o ot h er s i n t h e f ut ur e. T h e s u b s e cti o n s b el o w d et ail f o ur str at e gi e s d e ci si o n m a k er s c a n u s e t o e n g a g e s o ci all y v ul n er a bl e p o p ul ati o n s i n d e ci si o n m a ki n g w it h r e s p e ct t o a d a pt ati o n i n t h e f a c e of cli m at e c h a n g e– r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s, i n cl u di n g e xtr e m e w e at h er e v e nt s. T h e s e str at e gi e s ar e f o c u s e d o n n e e d s i n a d v a n c e of s u c h e v e nt s r at h er t h a n o n p o st e v e nt r e s p o n s e, alt h o u g h t h e y c a n b e u s ef ul p o st e v e nt a s w ell. 1. F or m P art n er s hi p s wit h T r u st e d a n d Di v er s e C o m m u nit y O r g a ni z ati o n s P art n er s hi p s wit h tr u st e d a n d di v er s e c o m m u nit y or g a ni z ati o n s t h at h a v e str o n g r el ati o n s hi p s wit hi n t h e c o m m u nit y ar e criti c al b e c a u s e “t h e s e or g a ni z ati o n s ar e cl o s e t o t h eir au di e n c e s; k n o w h o w t o t ail or i nf or m ati o n t o t h o s e a u di e n c e s eff e cti v el y; a n d, m o st i m p ort a nt, h a v e tr u st e d l e a d er s w h o c a n b e eff e cti v e s p o k e s p er s o n s” a n d ar e criti c al a s s et s i n c o m m u ni c ati n g eff e cti v el y a n d effi ci e ntl y a cr o s s c o m m u niti e s a n d v ul n er a bl e p o p ul ati o n s ( N ati o n al A c a d e mi e s of S ci e n c e s , E n gi n e eri n g, a n d M e di ci n e [N A S E M ], 2 0 2 1, p. 7). B uil di n g cr e di bl e p art n er s hi p s r e q uir e s e arl y t w o-w a y di al o g u e t o e st a bli s h tr u st a n d b uil d a s h ar e d vi si o n f or a d dr e s si n g a pr o bl e m, r e si d e nt/ st a k e h ol d er i n v ol v e m e nt i n t h e d e ci si o n-m a ki n g pr o c e s s, a n d s h ari n g of i nf or m ati o n i n a w a y t h at i s u n d er st a n d a bl e a n d r e s p o n si v e t o l o c al n e e d s ( N A S E M, 2 0 2 0; Q ui n n, J a mi s o n, a n d Fr ei m ut h, 2 0 2 0). A n e x a m pl e of a c o m m u nit y p art n er s hi p i s t h e n e w O ur C o m m u niti e s, O ur B a y p art n er s hi p b et w e e n r e s e ar c h er s a n d c o m m u nit y or g a ni z ati o n s, w hi c h i n cl u d e s St a nf or d U ni v er sit y; R TI I nt er n ati o n al; S o n o m a T e c h n ol o g y, I n c.; El C o n cili o of S a n M at e o C o u nt y; a n d Cli m at e R e sili e nt C o m m u niti e s. T h e p art n er s hi p i n v e sti g at e s t h e eff e cti v e n e s s of aff or d a bl e i nt er v e nti o n s i n r e d u ci n g e x p o s ur e t o cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d s ( e. g., e xtr e m e h e at, wil dfir e s m o k e, fl o o di n g) a m o n g l o w -i n c o m e, diffi c ult-t o- r e a c h h o u s e h ol d s. 1 0 Si mil arl y, i n C alif or ni a, mi gr a nt ri g ht s a n d e n vir o n m e nt al gr o u p s u nit e d t o pr o vi d e m ut u al ai d (i n cl u di n g e m er g e n c y i nf or m ati o n i n S p a ni s h a n d I n di g e n o u s l a n g u a g e s, l a b or pr ot e cti o n s f or f ar m w or k er s, a n d pri v at e di s a st er r eli ef f u n d s) d uri n g di s a st er s f or u n d o c u m e nt e d L ati n o a n d I n di g e n o u s mi gr a nt s ( M é n d e z a n d Pi z z ar o, 2 0 2 2; M é n d e z, Fl or e s-H ar o, a n d Z u c k er, 2 0 2 0). A n d t h e F e d er al E m er g e n c y M a n a g e m e nt A g e n c y ( F E M A) h a s d e v el o p e d t h e R e sili e nt N ati o n P art n er s hi p N et w or k, w hi c h pr o m ot e s n at ur al h a z ar d miti g ati o n a n d cli m at e a d a pt ati o n 1 1 a cti o n s, a d v a n c e s e q uit a bl e r e sili e n c e i niti ati v e s, a n d e x p a n d s c a p a cit y t hr o u g h p art n er s hi p s a cr o s s di v er s e c o m m u niti e s a n d n et w or k s. 1 2 10 S e e htt p s:// w w w. o ur c o m m u niti e s o ur b a y. or g/ pr oj e ct. 11 Cli m at e a d a pt ati o n r ef er s t o “t a ki n g a cti o n t o pr e p ar e f or a n d a dj u st t o b ot h t h e c urr e nt a n d pr oj e ct e d i m p a ct s of cli m at e c h a n g e” ( E P A, n. d. -b, l a st p ar a gr a p h). 12 S e e htt p s:// w w w.f e m a. g o v/ p art n er s hi p s/r e sili e nt -n ati o n -p art n er s hi p -n et w or k. S E PT E M B E R 2022| 4

A n ot h er e x a m pl e i n v ol v e s pr o vi di n g L G B T Q + c o m m u nit y c e nt er s wit h tr ai ni n g a n d f u n di n g a n d e nt eri n g i nt o c o n s ult ati o n s o n t h e r e n o v ati o n s n e e d e d t o q u alif y a s st at e a n d f e d er al e m er g e n c y s h elt er s, or off eri n g ot h er f or m s of di s a st e r r e s p o n s e a s si st a n c e dir e ctl y t o t h e c o m m u niti e s t h e c e nt er s s er v e. S u c h or g a ni z ati o n s oft e n h a v e str o n g c ult ur al a n d str u ct ur al c o m p et e n c y i n e n g a gi n g wit h L G B T Q + c o m m u niti e s, e nj o y hi g h l e v el s of tr u st wit h c o m m u nit y m e m b er s, a n d h a v e t h e fl e xi bilit y t o pr o vi d e a s si st a n c e f o c u s e d s p e cifi c all y o n t h e s e p o p ul ati o n s. I n eff e cti v e c o m m u nit y-b a s e d pl a n ni n g pr o c e s s e s, v ul n er a bl e gr o u p s ar e a cti v el y i n v ol v e d i n t h e i d e ntifi c ati o n, a n al y si s, m o nit ori n g, a n d e v al u ati o n of di s a st er ri s k s ( G ol d s mit h, R a dit z, a n d M é n d e z, 2 0 2 1). T hi s a p pr o a c h h el p s r e d u c e t h eir v ul n er a biliti e s a n d e n h a n c e t h eir c a p a citi e s. I m pl e m e nt ati o n pr o c e s s e s c a n i n cl u d e s u c h a cti viti e s a s c o m m u nit y tr ai ni n g, di s a st er r e s p o n s e drill s, e arl y w ar ni n g, a n d c o m m u nit y -b a s e d p arti ci p at or y m a p pi n g pr o j e ct s ( G er o, M é h e u x, a n d D o mi n e y-H o w e s, 2 0 1 1; H e nl y -S h e p ar d, Gr a y, a n d C o x, 2 0 1 5; M é n d e z, 2 0 2 2). 2. F a cilit at e a Str u ct ur e d D e ci si o n -M a ki n g Pr o c e s s b et w e e n D e ci si o n M a k er s a n d C o m m u nit y M e m b er s A str u ct ur e d d e ci si o n -m a ki n g pr o c e s s c a n h el p gr o u p s e st a bli s h a c o m m o n b a si s f or di al o g u e b y i d e ntif yi n g o bj e cti v e s a n d c o n si d eri n g n e w s o ur c e s a n d t y p e s of i nf or m ati o n ( G ol d s mit h, R a dit z, a n d M e n d é z, 2 0 2 1; N A S E M, 2 0 1 6). 1 3 I n di vi d u al s a n d c o m m u niti e s, e s p e ci all y m ar gi n ali z e d i n di vi d u al s a n d gr o u p s, n e e d t o b e e m p o w er e d i n d e ci si o n m a ki n g t hr o u g h r e pr e s e nt ati o n, a pr o c e s s w h er e b y t h e y h a v e a c c e s s t o p u bli c v oi c e, ar e i n cl u d e d f airl y, a n d h a v e a pl a c e at t h e d e ci si o n-m a ki n g t a bl e i n a n i n cl u si v e pr o c e s s ( Bl u e, Br o n s o n, a n d L aj oi e -O’ M all e y, 2 0 2 0). A d e ci si o n p at h w a y s a p p r o a c h all o w s p arti ci p a nt s t o e x pl or e t h e li n k s b et w e e n s ci e ntifi c i nf or m ati o n a n d ot h er v al u e s u si n g a s et of c o m m o n -s e n s e q u e sti o n s. T hi s a p pr o a c h c a n b e u s e d t o  sit u at e t h e d e ci si o n i n it s s o ci al a n d p oli c y c o nt e xt;  i d e ntif y s p e cifi c o bj e cti v e s;  i d e ntif y p o s si bl e alt er n ati v e a cti o n s;  c o m p ar e t h e b e n efit s, c o st s, a n d ri s k s of e a c h alt er n ati v e;  r efl e ct o n k e y tr a d e-off s; a n d  r e c o n cil e diff er e n c e s a n d s u m m ari z e t h e r e s ult s of t h e pr o c e s s ( Gr e g or y, S att erfi el d, a n d H a s ell, 2 0 1 6). T o a d dr e s s a n y g a p s i n t h e i nf or m ati o n p o s s e s s e d b y d e ci si o n m a k er s or c o m m u nit y m e m b er s, t ut ori al s b y cr e di bl e a n d tr u st e d s o ur c e s c a n b e u s e d t o f or m t h e b a si s of a c o m m o n u n d er st a n di n g a cr o s s p arti ci p a nt s ( N A S E M, 2 0 1 6). S u c h a pr o c e s s c a n g ui d e p e o pl e i n b ett er u n d er st a n di n g, f or e x a m pl e, s ci e ntifi c i nf or m ati o n or I n di g e n o u s k n o wl e d g e a n d arti c ul ati n g t h eir o w n v al u e s, a n d c a n h el p d e ci si o n m a k er s d e si g n a cti o n s t h at ar e r e s p o n si v e t o st a k e h ol d er s’ c o n c er n s ( N A S E M, 2 0 1 6). T o f a cilit at e t h eir e n g a g e m e nt, h o w e v er, i n di vi d u al s m a y n e e d t o b e c o m p e n s at e d f or t h eir ti m e a n d pr o vi d e d wit h ot h er r e s o ur c e s ( e. g., tr a n s p ort ati o n, m e al s, c hil d c ar e, tr a n sl ati o n s er vi c e s) n e c e s s ar y t o m a k e t h eir p arti ci p ati o n p o s si bl e, a s w ell a s t o h a v e c u m b er s o m e b arri er s t o t h eir p arti ci p ati o n ( e. g., a p pli cati o n pr o c e s s e s f or i n di vi d u al s) r e m o v e d. A n e x a m pl e of a str u ct ur e d d e ci si o n -m a ki n g pr o c e s s i s t h e Atl a nti c S al m o n R e c o v er y Pl a n. T h e pr o c e s s br o u g ht f e d er al a g e n ci e s, pr a ctiti o n er s, a n d tri b al offi ci al s t o g et h er i n g ui di n g t h e s p e ci e s’ 13 T h e N ati o n al R e s e ar c h C o u n cil ( 2 0 0 8) pr o vi d e s a s et of di a g n o sti c q u e sti o n s t o i nf or m a p arti ci p at or y pr o c e s s. 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r e c o v er y, o utli ni n g s p e cifi c a p pr o a c h e s f or r e d u ci n g t hr e at s t o t h e s p e ci e s, i d e ntif yi n g s p e cifi c ti m et a bl e s f or a cti o n, a n d e sti m ati n g c o st s t o a c hi e v e r e c o v er y g o al s. 1 4 3. A d d r e s s K e y St r u ct ur al I n e q uiti e s T h at I n cr e a s e V ul n er a bilit y T al ki n g a b o ut cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s i n i s ol ati o n o b s c ur e s t h e br o a d er e x p o s ur e i s s u e s a n d str u ct ur al f a ct or s— s u c h a s r a ci al a n d g e n d er i n e q uiti e s i n r e s o ur c e s, h o u si n g, a n d tr a n s p ort ati o n— t h at al s o i m p a ct d e ci si o n m a ki n g a n d t h e a bilit y t o u n d ert a k e a d a pt ati o n or h a z ar d mi ti g ati o n a cti o n s at t h e i n di vi d u al or c o m m u nit y l e v el. It i s criti c al f or a ut h oriti e s t o a c k n o wl e d g e t h e s e br o a d er str u ct ur al f a ct or s; t o fr a m e a d a pti v e a cti o n s t o b e u n d ert a k e n b y i n di vi d u al c o m m u nit y m e m b er s a s o n e of s e v er al t o ol s t h at c a n h el p a d v a n c e e q uit y i n c o m m u niti e s v ul n er a bl e t o cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s; a n d t o c o n v e y a c o m mit m e nt t o a d v a n ci n g e q uit y b e y o n d e xtr e m e w e at h er e v e nt s, wit h a f o c u s o n e n h a n ci n g l o n g -t er m r e sili e n c e a n d a d a pti v e c a p a cit y. A n i nt er s e cti o n al l e n s, or a co nt e xt u al v ul n er a bilit y fr a mi n g, c a n h el p a d dr e s s t h e w a y s i n w hi c h cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d s a n d ri s k s i nt er s e ct wit h h u m a n i d e ntit y a n d c ult ur e ( Cr e n s h a w, 1 9 8 9; M é n d e z, Fl or e s -H ar o, a n d Z u c k er, 2 0 2 0). S o ci al v ul n er a bilit y m a p s, s u c h a s t h e C e nt er s f or Di s e a s e C o ntr ol a n d Pr e v e nti o n’ s ( C D C’ s) S o ci al V ul n er a bilit y I n d e x I nt er a cti v e M a p, 1 5 i d e ntif y c o m m u niti e s t h at m a y n e e d s u p p ort w h e n f a c e d wit h a cli m at e c h a n g e – r el at e d h a z ar d b a s e d o n a v ari et y of s o ci al f a ct or s r el at e d t o s o ci o e c o n o mi c st at u s, h o u s e h ol d c o m p o siti o n, r a c e/ et h ni cit y/l a n g u a g e, a n d h o u si n g/tr a n s p ort ati o n ( C e nt er s f or Di s e a s e C o ntr ol a n d Pr e v e nti o n [ C D C], 2 0 2 1). T h e s e m a p s c a n b e h el pf ul t o p u bli c h e alt h offi ci al s a n d e m er g e n c y r e s p o n d er s w h e n pl a n ni n g f or a n d r e s p o n di n g t o h a z ar d o u s e v e nt s. H o w e v er, t h e y oft e n d o n ot r efl e ct h o w i n di vi d u al s e x p eri e n c e v ul n er a biliti e s wit hi n c o m m u niti e s ( J a c o b s, 2 0 1 9), a n d t h u s ar e n ot a s u b stit ut e f or s u st ai n e d c o m m u nit y e n g a g e m e nt. Pr o vi d er s c a n al s o r e c ei v e tr ai ni n g i n str u ct ur al c o m p et e n c e w h er e b y t h e y ar e e d u c at e d a b o ut t h e s o ci al str u ct ur e s t h at cr e at e v ul n er a bilit y, h el pi n g t h e m u n d er st a n d a n d i d e ntif y i n vi si bl e s u b p o p ul ati o n s t h at r e q uir e a d diti o n al r e s o ur c e s ( G ol d s mit h, R a dit z, a n d M é n d e z, 2 0 2 1). 4. All o w a n d E n c o ur a g e C o m m u nit y O w n er s hi p a n d L e a d er s hi p of R e s p o n s e s B e st pr a cti c e s i n p u bli c o w n er s hi p i n cl u d e “ a cti v el y s e e ki n g e n g a g e m e nt wit h c o m m u nit y m e m b er s, li st e ni n g t o f e e d b a c k a n d a d a pti n g a c c or di n gl y, e st a bli s hi n g l o c al p u bli c o v er si g ht c o m mitt e e s, a n d i m pl e m e nti n g b ott o m-u p a p pr o a c h e s wit h c o m m u nit y m e m b er s l e a di n g s ol uti o n s” ( N A S E M, 2 0 2 1, p. 8). B ut wit h o ut a d e q u at e e xt er n al s u p p ort t o e n s ur e t h at t hi s l e a d er s hi p i s all o w e d t o fl o uri s h, c o m m u nit y m e m b er s ar e a s k e d t o d o si g nifi c a nt w or k wit h o ut fi n a n ci al, m at eri al, or m or al s u p p ort. C o pr o d u c ti o n1 6 c a n s u p p ort r e s e ar c h a n d c o m m u nit y c oll a b or ati o n t o pr o d u c e a cti o n a bl e k n o wl e d g e a n d i nf or m cli m at e c h a n g e – r el at e d a cti o n s ( J a g a n n at h a n et al., 2 0 2 0), f a cilit ati n g j oi nt o w n er s hi p of a n d i n v e st m e nt i n pr o c e s s e s a n d o ut c o m e s a m o n g pr a ctiti o n er s, c o m m u nit y m e m b er s, a n d d e ci si o n m a k er s ( H o w art h et al., 2 0 2 2). It i s i m p ort a nt t o h a v e r e s o ur c e s a v ail a bl e t o s u p p ort t h e d e v el o p m e nt of p u bli c o w n er s hi p f or all p arti e s, i n cl u di n g c o m m u nit y m e m b er s. F E M A’ s W h ol e C o m m u nit y A p pr o a c h, f or e x a m pl e, i s a m o d el f o r bri n gi n g t o g et h er a v ari et y of st a k e h ol d er s, i n cl u di n g i n di vi d u al s, e m er g e n c y m a n a g e m e nt pr a ctiti o n er s, c o m m u nit y l e a d er s, g o v er n m e nt offi ci al s, a n d t h e pri v at e a n d n o n pr ofit s e ct or s, t o c oll e cti v el y u n d er st a n d a n d a d dr e s s 14 S e e htt p s:// atl a nti c s al m o nr e st or ati o n. or g/ n e w s -a n n o u n c e m e nt s/ atl a nti c -s al m o n -r e c o v er y-n e w s -r el e a s e s/ n o a a-a n d -u sf w s -r el e a s e-atl a nti c -s al m o n -r e c o v er y-pl a n. 15 S e e htt p s:// s vi. c d c. g o v/ m a p. ht ml. Ot h er m a p s i n cl u d e r ur al c a p a cit y m a p s ( s e e htt p s:// h e a d w at er s e c o n o mi c s. or g/ e q uit y/r ur al -c a p a cit y -m a p/). 16 C o pr o d u cti o n i s d efi n e d a s “ pr o c e s s e s t h at it er ati v el y u nit e w a y s of k n o wi n g a n d a cti n g— i n cl u di n g i d e a s, n or m s, pr a cti c e s, a n d di s c o ur s e s— l e a di n g t o m ut u al r ei nf or c e m e nt a n d r e ci pr o c al tr a n sf or m ati o n of s o ci et al o ut c o m e s” ( W y b or n et al., 2 0 1 9, p. 3 2 0). S E PT E M B E R 2022| 6

c o m m u nit y n e e d s, e n g a g e c o m m u ni t y m e m b er s, a n d str e n gt h e n e xi sti n g c o m m u nit y str u ct ur e s w h e n f a c e d wit h cli m at e t hr e at s ( FE M A , 2 0 1 1). C O M M U NI C A TI N G A B O U T RI S K A N D P R O M O TI N G A D A P T A TI O N I N T H E F A C E O F E X T R E M E W E A T H E R E V E N T S E X A C E R B A T E D B Y C LI M A T E C H A N G E A n i n di vi d u al’ s d e ci si o n t o a d a pt t o e s c al ati n g cli m at e c h a n g e – e x a c er b at e d h a z ar d s m a y b e aff e ct e d b y i ntr a p er s o n al a n d i nt er p er s o n al f a ct or s. F or e x a m pl e, p s y c h ol o gi c al f a ct or s, i n cl u di n g h ei g ht e n e d p er s o n al ri s k p er c e pti o n a n d c o pi n g a bilit y, pr o m ot e b e h a vi or c h a n g e ( R e s er a n d S wi m, 2 0 1 1), w hil e s o ci al c o nt e xt i s criti c al i n pr o m oti n g a cti o n t hr o u g h p o siti v e s o ci al n or m s, c o m m u nit y str e n gt h, a n d i n stit uti o n al s u p p ort ( Gr ot h m a n n a n d P att, 2 0 0 5; R e s er a n d S wi m, 2 0 1 1; v a n d er Li n d e n, 2 0 1 5; Wil s o n et al., 2 0 2 0; W o n g -P ar o di a n d G arfi n, 2 0 2 2). C o n v er s el y, p er c e pti o n s of l o w p er s o n al ri s k a n d li mit e d a bilit y t o a ct, f or e x a m pl e, h a v e b e e n s h o w n t o b e b arri er s t o b e h a vi or c h a n g e, w hil e s o ci al di s c o ur s e — w h at p e o pl e h e ar (i n cl u di n g mi s - a n d di si nf or m ati o n) fr o m t h e m e di a, fri e n d s, c oll e a g u e s, n ei g h b or s, a n d p u bli c a g e n ci e s — a n d fi n a n ci al di si n c e nti v e s c a n hi n d er a d a pt ati o n ( Gr ot h m a n n a n d P att, 2 0 0 5). Gi v e n w h at i s k n o w n a b o ut w h at m oti v at e s a n d c o n str ai n s a d a pt ati o n, d e ci si o n m a k er s c a n c o m m u ni c at e str at e gi c all y t o pr o m ot e a d a pt ati o n b e h a vi or s i n t h e f a c e of e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e ( e. g., b y w or ki n g t o h ei g ht e n p er c e pti o n s of p er s o n al ri s k a n d s u p p orti v e s o ci al n or m s). 1 7 C o cr e ati n g a r e ali sti c s et of a cti o n s r e q uir e s t h at d e ci si o n m a k er s u n d ert a k e a di al o g u e t o li st e n t o a n d u n d er st a n d c o m m u nit y p er c e pti o n s a n d r e aliti e s. C o m m u ni c ati o n s n e e d t o b e t ail or e d, r e c o g ni zi n g t h at r e g ar dl e s s of w h et h er i n di vi d u al s p er c ei v e t h e m s el v e s a s v ul n er a bl e, t h e y m a y n e e d t o t a k e a d a pti v e a cti o n. I n a d ditio n, t h e d e gr e e t o w hi c h c o m m u ni c ati o n c a n pr o m ot e b e h a vi or c h a n g e c a n b e aff e ct e d b y b ot h e xt er n al b arri er s ( e. g., li mit e d r e s o ur c e s, i n a d e q u at e a c c e s s t o f u n di n g a n d o p p ort u niti e s, l a c k of c ult ur al a w ar e n e s s) a n d i nt er n al f a ct or s ( e. g., l a c k of c o n c er n, di str u st, mi s p er c e pti o n s of f e a si bilit y). D e ci si o n m a k er s will n e e d t o m o dif y t h eir c o m m u ni c ati o n s a n d eff ort s a s cli m at e a d a pt ati o n i s s u e s a n d g o al s e v ol v e o v er ti m e. T h e y n e e d t o r e c o g ni z e t h at s o m e a cti o n s t h at pr o vi d e s h ort -t er m r eli ef— s u c h a s h a vi n g l o c al a ut h oriti e s pr o vi d e or a d a pt wi n d o w air -c o n diti o ni n g u nit s i n r e gi o n s w h er e h e at w a v e s o c c ur m or e fr e q u e ntl y a n d w h er e h o u si n g t y pi c all y l a c k s c e ntr al air c o n diti o ni n g — m a y b e m al a d a pti v e i n t h e l o n g t er m ( e. g., b y i n cr e a si n g pr e s s ur e o n e n er g y i nfr a st r u ct ur e, a n d p ot e nti all y b y r el e a si n g a d diti o n al gr e e n h o u s e g a s e s pr o d u c e d b y t h e u s e of f o s sil f u el s t o g e n er at e el e ctri cit y). T e n str at e gi e s f or c o m m u ni c ati n g a b o ut ri s k a n d a d a pt ati o n i n t h e f a c e of e xtr e m e w e at h er e v e nt s e x a c er b at e d b y cli m at e c h a n g e a r e d et ail e d b el o w. 1. U s e Si m pl e, Cl e ar M e s s a g e s b y P ari n g D o w n T e c h ni c al I nf or m ati o n U si n g si m pl e, cl e ar, n o nt e c h ni c al m e s s a gi n g t h at a d dr e s s e s p e o pl e’ s u n d erl yi n g c o n c er n s c a n e n h a n c e u n d er st a n di n g of c o m pl e x i nf or m ati o n ( M ai b a c h, 2 0 1 9), a s c a n pr o vi di n g s ci e ntifi c i nf or m ati o n t h at i s t ar g et e d t o t h e l e v el of t h eir u n d er st a n di n g a n d c o n c er n s ( J o sl y n a n d D e m nit z, 2 0 2 1). W h e n c o m m u ni c ati o n i s t o o c o m pli c at e d a n d n ot t ar g et e d t o p e o pl e’ s u n d er st a n di n g, p e o pl e m a y st o p p a yi n g att e nti o n ( L u pi a, 2 0 1 3); si m plif y t h e c o m m u ni c ati o n i n a p pr o pri at el y ( D o w n s, Br ui n e 17 F or e x a m pl e, h a z ar d pr ot e cti o n m oti v ati o n t h e ori e s f o c u s o n ri s k p er c e pti o n ( h o w o n e s e e s t h e s e v erit y of t h e ri s k, h o w s eri o u s it i s, a n d o n e’ s v ul n er a bilit y t o it), r e s p o n s e effi c a c y ( a p er s o n’ s e x p e ct ati o n t h at c arr yi n g o ut a n a cti o n c a n r e m o v e t h e t hr e at), a n d s elf -effi c a c y ( o n e’ s b eli ef t h at o n e h a s t h e a bilit y t o c arr y o ut t h e a cti o n), all of w hi c h ar e criti c al c o m p o n e nt s dri vi n g pr ot e cti v e a cti o n (r e g ar dl e s s of t h e h a z ar d) ( B a b ci c k y a n d S e e b a u er, 2 0 1 9; R ai n e ar a n d C hri st e n s e n, 2 0 1 7; W e st c ott et al., 2 0 1 7). Ot h er lit er at ur e s h o w s t h at e x p eri e n c e of a n e xtr e m e w e at h er e v e nt al o n e i s n ot e n o u g h t o e n h a n c e ri s k p er c e pti o n; r at h er, n e g ati v e e x p eri e n c e s m a y off er a wi n d o w of o p p ort u nit y f or c o m m u ni c ati n g a b o ut e xtr e m e w e at h er e v e nt s a n d a d a pt ati o n ( W o n g -P ar o di, 2 0 2 2; W o n g -P ar o di a n d G arfi n, 2 0 2 2; W o n g -P ar o di a n d R u bi n, 2 0 2 1; Z h a n g a n d M ar o uli s, 2 0 2 1). I n di vi d u al s n e e d t o b e a p pr o pri at el y c o n c er n e d a b o ut t h e i m p e n di n g ri s k a n d attri b ut e t h e t hr e at t o cli m at e c h a n g e, a n d t h e y m u st b eli e v e t h at t h e a cti o n s a v ail a bl e t o t h e m ar e f e a si bl e a n d eff e cti v e ( W o n g -P ar o di, 2 0 2 2; W o n g -P ar o di a n d G arfi n, 2 0 2 2; W o n g -P ar o di a n d R u bi n, 2 0 2 1). S E PT E M B E R 2022| 7

d e Br ui n, a n d Fi s c h h off, 2 0 0 8); b e c o m e h o stil e t o t h e i nf or m ati o n or t h e m e s s e n g er ( S c h n e pf et al., 2 0 2 1); or f ail t o d e v el o p c o h er e nt m e nt al m o d el s, m a ki n g s u b s e q u e nt l e ar ni n g l e s s eff e cti v e ( s e e b el o w) ( Br ui n e d e Br ui n a n d W o n g -P ar o di, 2 0 1 4; Kr aft et al., 2 0 1 5). B e st pr a cti c e s f or si m pl e, cl e ar m e s s a gi n g m a y i n cl u d e t h e f oll o wi n g:  A v oi d j ar g o n — E x pl ai n fr e q u e ntl y u s e d cli m at e c h a n g e – r el at e d t er m s i n e v er y d a y l a n g u a g e. M e m b er s of t h e p u bli c m a y n ot u n d er st a n d t er m s u s e d fr e q u e ntl y i n cli m at e c o m m u ni c ati o n s, s u c h a s “ c ar b o n n e utr al,” “ miti g at i o n,” or “ a d a pt ati o n” ( Br ui n e d e Br ui n et al., 2 0 2 1; S h ul m a n et al., 2 0 2 0). W h e n t al ki n g a b o ut miti g ati o n, f or e x a m pl e, d e ci si o n m a k er s c a n r ef er t o pr e v e nti n g cli m at e c h a n g e fr o m g etti n g w or s e a n d t o a d a pt ati o n a s m a ki n g c h a n g e s t o li v e wit h t h e i m p a ct s o f cli m at e c h a n g e.1 8  U s e a “ m e nt al m o d el s” a p pr o a c h — M e nt al m o d el s ar e t h e s et s of c a u s al b eli ef s p e o pl e a p pl y i n t hi n ki n g a b o ut w h at will h a p p e n i n e a c h sit u ati o n ( B o str o m, 2 0 1 7). I n t h e pr e s e nt c o nt e xt, a p pl yi n g t h e c o n c e pt of m e nt al m o d el s e nt ail s u si n g a n al o gi e s, m et a p h or s, or ot h er d e vi c e s t o m a k e c o m pl e x a s p e ct s of cli m at e c h a n g e m or e a c c e s si bl e t o p e o pl e wit h o ut s p e ci ali z e d k n o wl e d g e ( St er n a n d R ai mi, 2 0 1 5). A n e x a m pl e i s a c ar b o n e mi s si o n s m o d el i n w hi c h gl o b al w ar mi n g i s t h e r e s ult of d ef or e st ati o n a n d t h e b ur ni n g of f o s sil f u el s, w hi c h i n cr e a s e s t h e e mi s si o n of c ar b o n ( B o str o m, 2 0 1 7). M e nt al m o d el s c a n al s o c o ntri b ut e t o cl e ar a n d o p e n c o m m u ni c ati o n a m o n g st a k e h ol d er s a n d ai d i n i n c or p or ati n g m ulti pl e s o ur c e s of k n o wl e d g e ( Bi g g s et al., 2 0 1 1). It s h oul d b e n ot e d, h o w e v er, t h at m e nt al m o d el s c a n l e a d t o wr o n g c o n cl u si o n s if t h e a n al o gi e s t h at i nf or m t h e m, s u c h a s t h e c o nfl ati o n of cli m at e wit h w e at h er, ar e mi sl e a di n g ( B o str o m, 2 0 1 7).  U s e c ult ur all y r el e v a nt m e s s a g e s — M e s s a g e s n e e d t o b e c ult ur all y, li n g ui sti c all y, a n d s o ci all y a p pr o pri at e t o r e s o n at e wit h t ar g et a u di e n c e s. A c c or di n gl y, m e s s a g e s t h at ar e d e v el o p e d a n d t e st e d wit h m e m b er s of t h e i nt e n d e d a u di e n c e ar e m or e li k el y t o s u c c e e d ( D o w n s et al., 2 0 0 4, 2 0 1 8). U si n g c ult ur al m o d el s— s h ar e d m e nt al m o d el s u s e d t o i nt er pr et a n d c o m m u ni c at e a b o ut p h e n o m e n a, i n cl u di n g w e at h er a n d cli m at e— c a n h el p i n d e si g ni n g c ult ur all y a p pr o pri at e m e s s a g e s ( K e m pt o n, B o st er, a n d H artl e y, 1 9 9 6).  U s e pi ct o gr a p h s t o s h o w c h a n g e s i n ri s k — Pi ct o gr a p h s h el p t h e a u di e n c e e n g a g e wit h n u m b er s a n d c a n cl e arl y c o m m u ni c at e t h e e x p e ct e d b e n efit s of diff er e nt a cti o n s, p arti c ul arl y w h e n t h e c o m m u ni c ati o n i n cl u d e s i n di vi d u al st ati sti c s ( F a g erli n, Zi k m u n d - Fi s h er, a n d U b el, 2 0 1 1). A n e x a m pl e c o m e s fr o m t h e F e d er al St at e s of Mi cr o n e si a, w h er e pi ct o gr a p h s d e v el o p e d u si n g f o c u s gr o u p s of l o c al c o m m u nit y m e m b er s w er e u s e d a s a n ai d i n u n d er st a n di n g str at e gi e s f or a d a pti n g t o s e a -l e v el ri s e, c o a st al er o si o n, i n cr e a s e s i n h e a v y r ai nf all e v e nt s, c or al bl e a c hi n g, a n d o c e a n a ci difi c ati o n ( H a g e d o or n et al., 2 0 1 9). It i s i m p ort a nt f or pi ct o gr a p h s t o b e c ult ur all y a n d g e o gr a p hi c all y c o nt e xt u ali z e d. R e s e ar c h i n h e alt h s etti n g s al s o d e m o n str at e s t h at pi ct o gr a p h s c a n b e eff e cti v e i n c o m m u ni c ati n g k n o wl e d g e, p arti c ul arl y f or i n di vi d u al s wit h l o w er n u m er a c y, n o n – E n gli s h s p e a k er s, a n d t h o s e l a c ki n g lit er a c y ( H a wl e y et al., 2 0 0 8).  I n cl u d e u n c ert ai nt y e sti m at e s— I n cl u di n g u n c ert ai nt y e sti m at e s w h e n di s c u s si n g fi n di n g s i n cr e a s e s tr u st i n cli m at e pr oj e cti o n s ( J o sl y n a n d S a v elli, 2 0 1 0; K a u s e et al., 2 0 2 1), a n d c a n i n cr e a s e p er c e pti o n s of t h e r o b u st n e s s of s ci e ntifi c c o n s e n s u s, a s w ell a s e x p erti s e ( J o sl y n a n d D e m nit z, 2 0 1 9; J o sl y n a n d L e Cl er c, 2 0 1 6; V a n D er Bl e s et al., 2 0 2 0). T h e a ut h or s of a s y st e m ati c r e vi e w r e c o m m e n d t h e f oll o wi n g str at e gi e s i n d e si g ni n g c o m m u ni c ati o n s a b o ut u n c ert ai nt y: ( 1) “ D e s cri b e t h e br o a d er c o nt e xt of d at a v ari ati o n 18 S e e htt p s:// d or n sif e. u s c. e d u/ n e w s/ st ori e s/ 3 5 6 8/ g ui d e -t o-cli m at e -c h a n g e -j ar g o n. S E PT E M B E R 2022| 8

a n d c o n s e n s u s wit hi n t h e di s ci pli n e”; ( 2) “ S h ar e a w ar ni n g a b o ut t h e p ot e nti al i m pli cit p oliti ci z ati o n of cli m at e m e s s a g e s”; ( 3) “ D e s cri b e a n i nt er v al a s ‘ m o st li k el y t o b e c orr e ct’ r at h er t h a n ‘ c o n v e yi n g m or e u n c ert ai nt y’” 1 9 ; ( 4) “ D e s cri b e t h e u n d erl yi n g di stri b uti o n, u si n g b e st e sti m at e s a n d r a n g e b o u n d ari e s” 2 0 ; ( 5) “ J oi ntl y pr e s e nt v er b al pr o b a bilit y e x pr e s si o n s a n d n u m eri c al pr o b a bilit y r a n g e s, e x pli citl y s p e cif yi n g u p p er a n d l o w er b o u n d s” 2 1 ; a n d ( 6) “ U s e p o siti v e r at h er t h a n n e g ati v e v er b al pr o b a bilit y e x pr e s si o n s” 2 2 ( K a u s e et al., 2 0 2 1, p. 9). 2. U n d er st a n d H o w M e s s a g e s Ar e I nt er pr et e d b y Diff er e nt C o m m u niti e s Cl o s e att e nti o n t o w h at i nfl u e n c e s i nt er pr et ati o n s of c o m m u ni c ati o n s m a y s h e d li g ht o n h o w a d a pti v e a cti o n s c a n, i n t h e m s el v e s, b e c o m e si g n al s i n pr o c e s s e s of a m plifi c ati o n a n d att e n u ati o n of t h e l e v el of p er c ei v e d ri s k ( D o w a n d T ul er, 2 0 2 1; M a s u d a a n d G ar vi n, 2 0 0 6). O n e w a y of u n d er st a n di n g h o w m e s s a g e s ar e i nt er pr et e d i s b y t e sti n g t h e m u si n g “ c o n c urr e nt v er b al pr ot o c ol s,” w hi c h i n v ol v e s a s ki n g t ar g et a u di e n c e s t o t hi n k al o u d a s t h e y r e a d dr aft s of a c o m m u ni c ati o n ( Eri c s s o n a n d Si m o n, 1 9 9 4; N A S E M, 2 0 2 2). A n ot h er w a y of u n d er st a n di n g h o w m e s s a g e s ar e i nt er pr et e d i s b y u si n g c o m m u nit y -b a s e d s c e n ari o s w h er e b y h y p ot h eti c al sit u ati o n s ar e pr e s e nt e d t o a gr o u p of c o m m u nit y m e m b er s t o r e v e al c o m m u nit y p er c e pti o n s of ri s k ( B u c h e c k er, M e n z el, a n d H o m e, 2 0 1 3; C air n s et al., 2 0 1 3; S h e p p ar d et al., 2 0 1 1). I n a d diti o n, u n d er st a n di n g t h e r el ati o n s hi p a m o n g s o ci al i d e ntit y, p er c e pti o n of cli m at e di s a st er i nf or m ati o n, a n d ri s k p er c e pti o n a n d a d a pt ati o n c a n s h e d li g ht o n h o w i nt e n d e d a u di e n c e s i nt er pr et m e s s a g e s ( Fr a n k, E a ki n, a n d L o p e z-C arr, 2 0 1 1). F or e x a m pl e, d e v el o pi n g m or e gr e e n s p a c e s i n l o w -i n c o m e n ei g h b or h o o d s c a n l e a d t o g e ntrifi c ati o n, r ai si n g t h e q u e sti o n, “ W h o ar e n e w ur b a n p ar k s r e all y f or ?” — si g n ali n g e x cl u si o n a n d m ar gi n ali z ati o n t o s o m e a n d r e m e di ati o n of ur b a n h e at i sl a n d s a n d fl o o d c o ntr ol t o ot h er s ( A n g u el o v s ki, C o n n oll y, a n d Br a n d, 2 0 1 8). 3. R e p e at M e s s a g e s Oft e n R e s e ar c h o n h e alt h c o m m u ni c ati o n s h o w s t h at a s uffi ci e nt l e v el of r e a c h a n d fr e q u e n c y i s n e c e s s ar y f or m e s s a g e s t o h a v e t h eir i nt e n d e d eff e ct ( A br o m s a n d M ai b a c h, 2 0 0 8; H or ni k, 2 0 0 2; N o ar, B e n a c, a n d H arri s, 2 0 0 7). I n c o nt e st e d c o m m u ni c ati o n e n vir o n m e nt s, s u c h a s t h at c h ar a ct eri zi n g t h e i s s u e of cli m at e c h a n g e, r e p etiti o n of m e s s a g e s r e mi n d s p e o pl e of k e y f a ct s, m ai nt ai ni n g t h eir s ali e n c e ( M ai b a c h, 2 0 1 9; N A S E M, 2 0 1 7) a n d t h er e b y h el pi n g t o m a k e i n di vi d u al s l e s s s u s c e pti bl e t o mi si nf or m ati o n t h at c o nfli ct s wit h t h e f a ct s ( C o o k, L e w a n d o w s k y, a n d E c k er, 2 0 1 7). M e s s a g e s d o n ot n e e d t o b e i d e nti c al t o b e r ei nf or c e d eff e cti v el y t hr o u g h r e p etiti o n. V ari ati o n s o n a m e s s a g e t h e m e c a n b e h el pf ul, b ot h f or c o m m u ni c at or s (t o r e d u c e p ot e nti al f ati g u e a s s o ci at e d wit h r e p e at e dl y s a yi n g t h e s a m e t hi n g) a n d f or a u di e n c e m e m b er s (t o r e d u c e p ot e nti al f ati g u e a s s o ci at e d wit h r e p e at e dl y h e ari n g or s e ei n g t h e s a m e m e s s a g e) ( Ki m a n d S o, 2 0 1 8). Eff e cti v e m e s s a g e r e p etiti o n c a n al s o b e a c hi e v e d w h e n m ulti pl e m e s s e n g er s u s e t h eir tr u st e d v oi c e s t o c o n v e y t h e s a m e m e s s a g e s, c o n si st e ntl y , o v er ti m e. T o t hi s e n d, d e ci si o n m a k er s c a n p art n er wit h l o c al or g a ni z ati o n s t o d e si g n a n d d eli v er a s h ar e d s et of m e s s a g e s. D eli v eri n g t h e s a m e m e s s a g e ( or v ari ati o n s o n t h e t h e m e) c a n al s o b e eff e cti v e if m ulti pl e c h a n n el s ar e u s e d ( e. g., s o ci al m e di a pl atf or m s, tr a diti o n al m e di a, c o m m u nit y n e w sl ett er s, l o c al r a di o, c h ur c h p ul pit s, p ar e nt – t e a c h er 19 F or e x a m pl e, “ T w o t e a m s of cli m at e s ci e nti st s h a v e m a d e t h e f oll o wi n g pr e di cti o n s r e g ar di n g t h e t e m p er at ur e ri s e b y 2 0 9 9. Pl e a s e s el e ct t h e pr e di cti o n t h at i s t h e m o st li k el y t o b e c orr e ct. T e a m A: T h e t e m p er at ur e will i n cr e a s e b et w e e n 1. 1 ◦ C a n d 6. 4 ◦ C. T e a m B: T h e t e m p er at ur e will i n cr e a s e b et w e e n 2. 2 ◦ C a n d 5. 4 ◦ C” ( K a u s e et al., 2 0 2 1, p. 9). 20 F or e x a m pl e, “If h u m a n a cti viti e s ar e u n c h a n g e d, o ur b e st e sti m at e i s a 4 d e gr e e i n cr e a s e i n gl o b al t e m p er at ur e i n 5 0 y e ar s a n d w e ar e 9 0 % c o nfi d e nt t h at t h e i n cr e a s e will b e b et w e e n 1 a n d 8 d e gr e e s” ( K a u s e et al., 2 0 2 1, p. 9). 21 F or e x a m pl e, “ T h e Gr e e nl a n d i c e s h e et a n d ot h er Ar cti c i c e fi el d s li k el y ( 6 0 % – 1 0 0 % pr o b a bilit y) c o ntri b ut e d n o m or e t h a n 4 m of t h e o b s er v e d s e a -l e v el ri s e” ( K a u s e et al., 2 0 2 1, p. 9). 22 F or e x a m pl e , “It i s v er y li k el y t h at h ot e xtr e m e s, h e at w a v e s, an d h e a v y pr e ci pit ati o n e v e nt s will c o nti n u e t o b e c o m e m or e fr e q u e nt” ( K a u s e et al., 2 0 2 1, p. 9). S E PT E M B E R 2022| 9

a s s o ci ati o n m e eti n g s). F or e x a m pl e, a st u d y o n C O VI D -1 9 v a c ci n e u pt a k e f o u n d t h at u si n g m ulti pl e m e di a c h a n n el s i n cr e a s e d a c c e pt a n c e of t h e v a c ci n e s ( Pilt c h -L o e b et al., 2 0 2 1). 4. E nli st C ari n g M e s s e n g er s T r u st e d b y B ot h D e ci si o n M a k er s a n d L o c al C o m m u niti e s T h e u s e of s o ur c e s p e o pl e d e e m cr e di bl e c a n i n cr e a s e t h e c h a n c e s t h at i nf or m ati o n a n d r e c o m m e n d ati o n s will b e a c c e pt e d ( M ai b a c h, 2 0 1 9). I n a d diti o n, s u b p o p ul ati o n s s u c h a s u n d o c u m e nt e d i m mi gr a nt s, c o m m u niti e s of c ol or, a n d L G B T Q + i n di vi d u al s m a y l a c k tr u st i n g o v er n m e nt offi ci al s (i n p arti c ul ar, l a w e nf or c e m e nt), m a ki n g t h e n e e d f or cr e di bl e a n d tr u st e d s o ur c e s m or e criti c al. S o ci al s ci e n c e r e s e ar c h h a s i d e nti fi e d t hr e e di m e n si o n s t h at i nfl u e n c e p e o pl e’ s p er c e pti o n s of cr e di bilit y: e x p erti s e ( s e ei n g s o m e o n e a s h a vi n g t h e k n o wl e d g e, s kill s, a n d c o m p et e n c y t o pr o vi d e a c c ur at e i nf or m ati o n), tr u st w ort hi n e s s ( s e ei n g s o m e o n e a s h a vi n g tr ut hf ul i nt e nt), a n d b e n e v ol e n c e ( s e ei n g s o m e o n e a s h a vi n g g o o d will a n d h a vi n g p e o pl e’ s b e st i nt er e st s at h e art) ( B ar ki, R o b ert, a n d D uli p o vi ci, 2 0 1 5; Fi s k e, C u d d y, a n d Gli c k, 2 0 0 7; H o vl a n d, J a ni s, a n d K ell e y, 1 9 5 3; M c Cr o s k e y a n d T e v e n, 1 9 9 9; P or n pit a k p a n, 2 0 0 4). A n e x a m pl e of t h e u s e o f tr u st e d s o ur c e s i s t h e N e w Cli m at e V oi c e s 2 3 i niti ati v e, w hi c h u s e d s p o k e s p e o pl e i n d e si g ni n g vi d e o s t h at c o ul d a p p e al t o a c o n s er v ati v e a u di e n c e ( G ol d b er g et al., 2 0 2 1). A st u d y i n t w o di stri ct s i n Mi s s o uri a n d G e or gi a f o u n d t h at t h e vi d e o s i n cr e a s e d R e p u bli c a n s’ u n d er st a n di n g of t h e e xi st e n c e, c a u s e s, a n d h ar m s of cli m at e c h a n g e i n t h o s e di stri ct s ( G ol d b er g et al., 2 0 2 1). E nli sti n g l o c al o pi ni o n l e a d er s — i n cl u di n g b ot h l a y p e o pl e a n d pr of e s si o n al s— i n a d diti o n t o tr u st e d n et w or k s a n d i n stit uti o n s a s i nt er m e di ari e s b et w e e n cli m at e e x p ert s a n d c o m m u nit y m e m b er s c a n b e eff e cti v e a s t h e s e l o c al l e a d er s ar e alr e a d y wit hi n t h e t ar g et e d a u di e n c e’ s s o ci al n et w or k; t h e y c a n u s e w or d of m o ut h t o c o m m u ni c at e; a n d t h e y h a v e l o c al k n o wl e d g e, i n cl u di n g u n d er st a n di n g of v al u e s a n d n or m s ( B ur n, 1 9 9 1; H err, K ar d e s, a n d Ki m, 1 9 9 1). Cli m at e M att er s, 2 4 f or e x a m pl e, e n g a g e s cli m at e e x p ert s wit h tr u st e d c o m m u nit y m e m b er s — w e at h er c a st er s — t o e n h a n c e p u bli c u n d er st a n di n g of t h e l o c al r e aliti e s of cli m at e c h a n g e ( M ai b a c h et al., 2 0 2 2). A n ot h er e x a m pl e i s t h e M e di c al S o ci et y C o n s orti u m o n Cli m at e a n d H e alt h, 25 w hi c h u s e s p h y si ci a n s a s tr u st e d m e s s e n g er s t o pr o vi d e i nf or m ati o n o n cli m at e c h a n g e a n d h e alt h t o c o m m u niti e s a n d p oli c y m a k er s. 5. Arti c ul at e Cl e ar O bj e cti v e s f or Cli m at e - a n d Di s a st er -R el at e d A cti o n s S etti n g cl e ar c o m m u ni c ati o n a n d cli m at e c h a n g e – r el at ed o bj e cti v e s i s i m p ort a nt i n all p h a s e s of t h e d e v el o p m e nt of a cti o n pl a n s. Cl e arl y arti c ul at e d o bj e cti v e s c a n h el p i n d e si g ni n g a n eff e cti v e pr o gr a m, c o m m u ni c ati n g it s i nt e nt t o t h e c o m m u nit y, a n d pri oriti zi n g s p e cifi c a cti o n s f or a c hi e vi n g t h e o bj e cti v e s ( E n vir o n m e nt al Pr ot e cti o n A g e n c y [ E P A], n. d.-a; Gr e g or y et al., 2 0 1 2). E x a m pl e s of d o c u m e nt s wit h cl e arl y arti c ul at e d g o al s i n cl u d e Gr e e n w or k s P hil a d el p hi a, 2 6 a pl a n t h at o utli n e s t h e cit y’ s fi v e o v er ar c hi n g g o al s, 1 5 s p e cifi c t ar g et s, a n d s p e cifi c i niti a ti v e s f or a c hi e vi n g t h e cit y’ s cli m at e a cti o n o bj e cti v e s. Si mil arl y, C hi c a g o’ s Cli m at e A cti o n Pl a n 2 7 o utli n e s g o al s, a cti o n s, a n d d et ail e d m et h o d ol o gi e s f or e v al u ati n g p ot e nti al a cti o n s. T h e fir st k e y st e p i n s etti n g o bj e cti v e s a n d s el e cti n g a cti o n s t o a c h i e v e t h e m i s t o arti c ul at e g e n er al g o al s ( e. g., i n cr e a s e t h e c o m m u nit y’ s cli m at e r e sili e n c e or r e d u c e e n er g y u s e). T h e s e c o n d i s t o u n d er st a n d r el e v a nt c o nt e xt. Q u e sti o n s t o a s k i n 23 See htt p s:// w w w. n e w cli m at e v oi c e s. or g. 24 See htt p s:// w w w. cli m at e c e ntr al. or g/ cli m at e -m att er s. 25 See htt p s:// m e d s o ci eti e sf or cli m at e h e alt h. or g. 26 See htt p s:// ar c hi v e. e p a. g o v/ e p a/ st at el o c al cli m at e/ s et -g o al s -s el e ct -a cti o n s. ht ml . 27 See htt p :// w w w. c hi c a g o cli m at e a cti o n. or g/ p a g e s/i ntr o d u cti o n/ 1 0. p h p. S E PT E M B E R 2022| 10

t hi s r e g ar d i n cl u d e t h e f oll o wi n g: W h at i s alr e a d y h a p p e ni n g i n y o ur c o m m u nit y r el ati v e t o t h e s e g o al s ? Ar e s p e cifi c a cti viti e s u n d er w a y ? Ar e t h er e r el e v a nt pl a n s a n d pri oriti e s ? W h at i s t h e p at h t o a d o pti o n or i m pl e m e nt ati o n f or t hi s eff ort ? T hir d i s t o s et s p e cifi c g o al s aft er c o n d u cti n g b a c k gr o u n d r e s e ar c h a n d e n g a gi n g a p pr o pri at e st a k e h ol d er s. F o urt h i s t o br ai n st or m a cti o n s wit h st a k e h ol d er s, i n cl u di n g t h e g e n er al p u bli c a n d e x p ert a d vi s or s. T h e fift h st e p i s t o s y st e m ati c all y r e vi e w a n d e v al u at e p ot e nti al a cti o n s, f oll o w e d b y s el e cti n g a cti o n s t h at ar e b ot h r e a s o n a bl e a n d a c hi e v a bl e ( E P A, n. d.-a). Hi g h -q u alit y d e ci si o n s ar e oft e n d efi n e d a s t h o s e t h at ar e c o n si st e nt wit h t h e v al u e s or o bj e cti v e s of t h e i n di vi d u al or c o m m u nit y i n v ol v e d. If a c o m m u nit y pri oriti z e s t h e h e alt h of it s r e si d e nt s a b o v e all el s e, f or e x a m pl e, a cti o n s t h at ar e c o n si st e nt wit h t h e c o m m u nit y’ s v al u e s a n d o bj e cti v e s ar e t h o s e t h at m a xi mi z e p u bli c h e alt h. H o w e v er, p e o pl e h a v e diffi c ult y i d e ntif yi n g d e ci si o n-r el e v a nt o bj e cti v e s w h e n t h e a v ail a bl e o pti o n s ar e n ot f a mili ar t o t h e m. F or e x a m pl e, if t h e o pti o n s ar e f or a n e n er g y i nfr a str u ct ur e i n v e st m e nt f or a p u bli c h e alt h– f o c u s e d c o m m u nit y, t yi n g t h at i n v e st m e nt t o h e alt h s y st e m e n er g y n e e d s i n t h e c o m m u nit y mi g ht b e h el pf ul. T h u s , it i s i m p ort a nt t o d efi n e pr e ci s el y t h e v al u e s a n d o bj e cti v e s a s s o ci at e d wit h t h e v ari o u s o pti o n s, a n d t o e v al u at e t h eir p erf or m a n c e t hr o u g h t h at l e n s ( N A S E M, 2 0 1 6). Li k e d e ci si o n s, m or e o v er, c o m m u ni c ati o n s a b o ut t h o s e d e ci si o n s n e e d t o b e d e v el o p e d i n li n e wit h o bj e cti v e s a n d v al u e s cl e arl y ti e d t o k e y c o n c er n s of t h e c o m m u nit y. 6. M o v e b e y o n d t h e A b st r a ct, a n d D e s cri b e Ri s k s i n T er m s T h at Ar e P s y c h ol o gi c all y N e ar i n S p a c e a n d Ti m e R e s e ar c h s u g g e st s t h at t h e ri s k s m o st li k el y t o m oti v at e p e o pl e ar e t h o s e t h at ar e p s y c h ol o gi c all y n e ar t h e m i n s p a c e (i. e., i m p a cti n g f a mil y, s p e ci e s, a n d pl a c e s cl o s e t o t h e m) a n d ti m e (i. e., t h e pr e s e nt or t h e n e ar f ut ur e) ( B all e w et al., 2 0 1 9; M ai b a c h, 2 0 1 9). Fr a mi n g cli m at e c h a n g e a n d it s c o n s e q u e n c e s a s a pr e s e nt, l o c al, p er s o n al, a n d li k el y ri s k/ d a n g er i n st e a d of a f ut ur e, di st a nt, gl o b al, i m p er s o nal, a n d a b str a ct or hi g hl y u n c ert ai n t hr e at c a n ai d eff ort s t o a d a pt t o cli m at e c h a n g e a n d e xtr e m e w e at h er e v e nt s ( v a n d er Li n d e n, M ai b a c h, a n d L ei s er o wit z, 2 0 1 5). S u c h fr a mi n g al s o n e e d s t o t a k e a c c o u nt of c o m p ar ati v e o pti mi s m, w h er e b y p e o pl e t e n d t o r e g ar d l o c al c o n diti o n s a s b ei n g m or e f a v or a bl e t h a n gl o b al c o n diti o n s a n d t o t hi n k t h at m aj or eff e ct s of cli m at e c h a n g e will b e f elt l o c all y i n t h e di st a nt f ut ur e a n d el s e w h er e i m m e di at el y ( J o sl y n a n d L e Cl er c, 2 0 1 6). Fr a mi n g i s al s o i nfl u e n c e d b y gr o u p m e m b ers hi p. R el ati v e t o W hit e r e s p o n d e nt s a n d t h o s e of hi g h er s o ci o e c o n o mi c st at u s, n o n -W hit e r e s p o n d e nt s a n d t h o s e of l o w er s o ci o e c o n o mi c st at u s vi e w a s e n vir o n m e nt al i s s u e s a gr e at er n u m b er of pr e s si n g s o ci et al i s s u e s, i n cl u di n g p oll uti o n, dr o u g ht, p o v ert y, traffi c c o n g e sti o n, l a c k of a c c e s s t o p ar k s a n d n at ur al ar e a s, a n d u n e m pl o y m e nt ( S o n g et al., 2 0 2 0). P er c e pti o n of p er s o n al ri s k i s a pr e c o n diti o n f or a d a pt ati o n t o cli m at e c h a n g e – e x a c er b at e d h a z ar d s s u c h a s fl o o d s ( Gr ot h m a n n a n d R e u s s wi g, 2 0 0 6), wil dfir e s ( M c C affr e y, 2 0 0 4), a n d h e at w a v e s ( K al k st ei n a n d S h eri d a n, 2 0 0 7; v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9). H o w e v er, c o g niti v e bi a s e s c a n c o n str ai n a c c ur at e a s s e s s m e nt of t h e ri s k p o s e d b y t h e s e e v e nt s b e c a u s e i nf or m ati o n a b o ut ri s k s i s diffi c ult t o r e c all, a n d b e c a u s e d uri n g u n e v e ntf ul p eri o d s, p e o pl e b e c o m e u nr e ali sti c all y o pti mi sti c a b o ut f ut ur e e x p o s ur e t o s u c h e v e nt s ( Gr ot h m a n n a n d P att, 2 0 0 5; T a yl or, Br ui n e d e Br ui n, a n d D e s s ai, 2 0 1 4; Tr u m b o et al., 2 0 1 4). T h e s e r e aliti e s of ri s k p er c e pti o n hi g hli g ht t h e i m p ort a n c e of s hifti n g t h e f o c u s b e y o n d a b str a ct d at a a b o ut ri s k s u nli k el y t o aff e ct p e o pl e a n d l o c aliti e s i n t h e n e ar f ut ur e. T h e t e n d e n c y of p e o pl e t o p er c ei v e e v e nt s a s b ei n g m or e li k el y w h e n t h e y h a v e e x p eri e n c e d s u c h a n e v e nt r e c e ntl y c a n b e att e n u at e d b y pr o vi di n g e x pli cit i nf or m ati o n a b o ut li k eli h o o d ( D e m nit z a n d S E PT E M B E R 2022| 11

J o sl y n, 2 0 2 0). S o m e e vi d e n c e s u g g e st s t h at c o n cr et e i nf or m ati o n a b o ut e xtr e m e w e at h er e v e nt s ( e. g., a n i n cr e a s e i n t h e n u m b er of a n n u al h e at w a v e s i n a gi v e n l o c ati o n, a s o p p o s e d t o a n i n cr e a s e i n gl o b al a v er a g e t e m p er at ur e) m a y b e h el pf ul f or s o m e gr o u p s ( e. g., c o n s er v ati v e s i n o n e st u d y [ J o sl y n a n d D e m nit z, 2 0 1 9]). F o c u si n g o n l o c all y r el e v a nt i m p a ct s i s al s o c o n si st e nt wit h t h e s c al e at w hi c h a d a pt ati o n oft e n t a k e s pl a c e ( at t h e l o c al, m u ni ci p al, or c o m m u nit y l e v el). 7. T ri g g er Aff e ct -Dri v e n R e s p o n s e s, b ut U s e E m oti o n al A p p e al s J u di ci o u sl y E v o ki n g a r e s p o n s e t h at i n v ol v e s a s e n s e of f e ar, w orr y, or c o n c er n a b o ut a h a z ar d c a n el e v at e ri s k si g n al s a n d h a s t h e p ot e nti al t o i niti at e a pr o c e s s of b e h a vi or al c h a n g e t hr o u g h a s s o ci ati v e d e ci si o n m a ki n g ( Sl o vi c, 1 9 8 7; Sl o vi c a n d P et er s, 2 0 0 6). R e s e ar c h e x a mi ni n g t h e e m oti o n al c orr el at e s of b e h a vi or a n d r e s p o n s e s t o c o m m u ni c ati o n s a b o ut cli m at e c h a n g e p oi nt s t o t h e n e e d t o u n d er st a n d u n d er w h at cir c u m st a n c e s a n d h o w c o m m u ni c ati o n s a b o ut cli m at e c h a n g e a n d r el at e d e xtr e m e w e at h er e v e nt s e v o k e e m oti o n al r e s p o n s e s ( Br o s c h, 2 0 2 1). At t h e s a m e ti m e, h o w e v er, e v o ki n g f e ar, w orr y, or c o n c er n c a n c a u s e p e o pl e t o p er c ei v e a t hr e at a s u n c o ntr oll a bl e, a n d s o t o eit h er d e n y t h e ri s k or gi v e u p o n d oi n g a n yt hi n g a b o ut it ( F ol k m a n et al., 1 9 8 6). T h e s e e xtr e m e r e s p o n s e s ar e m o st li k el y w h e n i n di vi d u al s ar e f e arf ul b ut d o n ot s e e a f e a si bl e a n d eff e cti v e p at h f or w ar d f or pr ot e cti n g t h e m s el v e s. I n a d diti o n t o d e ni al a n d f at ali s m, t h er e i s a ri s k of h ar mi n g t h e cr e di bilit y of c o m m u ni c ati o n s if l e v el s of f e ar, w orr y, or c o n c er n e v o k e d b y c o m m u ni c ati o n s ar e i n c o n si st e nt wit h t h e m a g nit u d e of t h e ri s k ( B ult s et al., 2 0 1 1; M a h et al., 2 0 2 0). If a n aff e ct-dri v e n a p pr o a c h ( a n att e m pt t o e v o k e e m oti o n s) i s t o b e eff e cti v e, t h e m e s s a gi n g m u st pr o vi d e criti c al i nf or m ati o n a b o ut a h a z ar d, i n cl u di n g t hr e at s e v erit y a n d p er s o n al s u s c e pti bilit y t o t h e t hr e at, a s w ell a s off er a c o ur s e of a cti o n t h at i s b ot h f e a si bl e a n d eff e cti v e i n li miti n g t h e i m p a ct of t h e t hr e at ( Fl o y d, Pr e nti c e‐D u n n, a n d R o g er s, 2 0 0 0; P et er s, R uit er, a n d K o k, 2 0 1 3; R o g er s, 1 9 7 5; T a n n e n b a u m et al., 2 0 1 5; Witt e, 1 9 9 2). T h e l att er i nf or m ati o n a b o ut h o w t o pr ot e ct o n e s elf fr o m t h e t hr e at c a n e m p o w er i n di vi d u al s t o t a ke a cti o n t o a s s u a g e t h eir f e ar a n d a d dr e s s t h e u n d erl yi n g pr o bl e m t h at c a u s e d it ( Fl o y d, Pr e nti c e ‐D u n n, a n d R o g er s, 2 0 0 0; P et er s, R uit er, a n d K o k, 2 0 1 3; R o g er s, 1 9 7 5; T a n n e n b a u m et al., 2 0 1 5; Witt e, 1 9 9 2). At t h e s a m e ti m e, h o w e v er, it i s i m p ort a nt t o r e m em b er t h at w h e n it c o m e s t o cli m at e c h a n g e a d a pt ati o n, b e y o n d a c c e s s t o cli m at e ri s k i nf or m ati o n, p h y si c al a n d fi n a n ci al r e s o ur c e s ar e oft e n n e c e s s ar y t o i m pl e m e nt a n a d a pti v e c h a n g e. A s di s c u s s e d a b o v e, r e s e ar c h h a s s h o w n t h at s o m e p e o pl e t e n d t o s e e cli m at e c h a n g e a s p s y c h ol o gi c all y di st a nt — a s et of u n c ert ai n e v e nt s t h at mi g ht o c c ur f ar i n t h e f ut ur e, i m p a cti n g di st a nt pl a c e s a n d aff e cti n g p e o pl e di s si mil ar t o t h e m s el v e s — b e c a u s e t h e y d o n ot s e e it a s aff e cti n g t h eir d ail y li v e s ( L ei s er o wit z, C ar m a n, et al ., 2 0 2 2; L ei s er o wit z, M ai b a c h, et al., 2 0 2 2; M c D o n al d, C h ai, a n d N e w ell, 2 0 1 5; S p e n c e, P o orti n g a, a n d Pi d g e o n, 2 0 1 2; W e b er, 2 0 1 0). E x p eri e n ci n g w e at h er e v e nt s wit h u n u s u al i nt e n sit y, d ur ati o n, or fr e q u e n c y h ei g ht e n s e m oti o n al e n g a g e m e nt b y e st a bli s hi n g a l i n k b et w e e n cli m at e c h a n g e a n d t h e n e g ati v e eff e ct s p e o pl e p er s o n all y e x p eri e n c e d uri n g s u c h a n e xtr e m e e v e nt i n t h eir c o m m u nit y, t h u s i n cr e a si n g t h e li k eli h o o d of b e h a vi or al a d a pt ati o n ( Li a n d Ott o, 2 0 2 2). O n e st u d y, f or e x a m pl e, f o u n d t h at f ar m er s w h o h a d v er s u s t h o s e w h o h a d n ot e x p eri e n c e d w at er s h ort a g e s s e v er al y e ar s i n a r o w w er e m or e li k el y t o t a k e a d a pti v e a cti o n, ill u str ati n g t h e i m p ort a n c e of fir st-h a n d e x p eri e n c e ( H a d e n et al., 2 0 1 2; Wil s o n et al., 2 0 2 0). R e s e ar c h o n s u bj e cti v e attri b uti o n — a p er s o n’ s u n d er st a n di n g of h o w a n e xtr e m e w e at h er e v e nt w a s c a u s e d b y or c o n n e ct e d t o cli m at e c h a n g e— f o u n d t h at i n di vi d u al s w h o h a d e x p eri e n c e d fl o o di n g r e p e at e dl y r e p ort e d si g nifi c a ntl y gr e at er c o n c er n a b o ut cli m at e c h a n g e c o m p ar e d wit h t h o s e w h o h a d n ot e x p e ri e n c e d s u c h a n e v e nt ( Dr y d e n, M or g a n, a n d Br o o m ell, 2 0 2 0; O g u n b o d e, D or a n, a n d B ö h m, 2 0 2 0). Si mil arl y, S E PT E M B E R 2022| 12

r e s e ar c h o n h urri c a n e s h a s s h o w n t h at pri or n e g ati v e p er s o n al e x p eri e n c e wit h t h e s e e v e nt s i s a s s o ci at e d wit h gr e at er p er c e pti o n of h urri c a n e ri s k ( W o n g -P ar o di a n d R u bi n, 2 0 2 2). 8. E m p h a si z e E m er gi n g S o ci al N o r m s ar o u n d A d a pt ati o n a n d R e sili e n c e C ult ur al c o n v e nti o n s a n d s o ci al n or m s ar e i nf or m al r ul e s of s o ci al b e h a vi or ( F e hr a n d Fi s c h b a c h er, 2 0 0 4; O str o m, 2 0 0 0) a n d s h a p e a d a pt ati o n ( N or g a ar d, 2 0 1 1; S wi m et al., 2 0 1 1; v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9). R e s e ar c h h a s s h o w n t h at p e o pl e t e n d t o a d o pt a c ert ai n b e h a vi or if ot h er s t h e y h ol d i n hi g h r e g ar d ar e al s o d oi n g s o or if t h at b e h a vi or i s p o p ul ar a m o n g p e o pl e li k e t h e m s el v e s ( Ci al di ni et al., 2 0 0 6). A ut h or s of a n e m piri c al r e vi e w of t h e lit er at ur e o n s o ci al n or m s a n d pr o e n vir o n m e nt al b e h a vi or c o n cl u d e d t h at s o ci al n or m i nt er v e nti o n s (i. e., eff ort s t o i nfl u e n c e p er c e pti o n s of s o ci al n or m s) ar e eff e cti v e at i n d u ci n g si g nifi c a nt b e h a vi or c h a n g e s ( F arr o w, Gr oll e a u, a n d I b a n e z, 2 0 1 7). Ot h er r e s e ar c h h a s s h o w n t h at s o ci al n or m i nt er v e nti o n s t ar g eti n g s e c o n d -or d er cli m at e b eli ef s — t h at i s, b eli ef s a b o ut t h e b eli ef s of ot h er s— c a n b e eff e cti v e i n r ei nf or ci n g n or m ati v e p er c e pti o n s a b o ut cli m at e c h a n g e a n d i n cr e a si n g s u p p ort f or cli m at e p oli c y ( N ol a n, 2 0 2 1). S u c h i nt er v e nti o n s c a n t ar g et s e c o n d -or d er b eli ef s t hr o u g h m e s s a gi n g or t hr o u g h m a ni p ul ati o n of t h e o b s er v e d e n vir o n m e nt ( N ol a n, 2 0 2 1). A n e x a m pl e of a n eff e cti v e s o ci al n or m i nt er v e nti o n i s t elli n g b ot h li b er al s a n d c o n s er v ati v e s t h at 9 7 p er c e nt of cli m at e s ci e nti st s h a v e c o n cl u d e d t h at h u m a n -c a u s e d gl o b al w ar mi n g i s h a p p e ni n g. St u d y p arti ci p a nt s s u b s e q u e ntl y e x pr e s s e d hi g h er e sti m at e s of t h e s ci e ntifi c c o n s e n s u s ( N ol a n, 2 0 2 1; v a n d er Li n d e n, L ei s er o wit z, a n d M ai b a c h , 2 0 1 8). H o w e v er, t h er e i s a ri s k t h at s u c h m e s s a g e s m a y b a c kfir e a m o n g t h o s e w h o d o n ot b eli e v e i n cli m at e c h a n g e ( C hi n n a n d H art, 2 0 2 1). A n ot h er e x a m pl e i s m e s s a gi n g t h at pr o vi d e s i nf or m ati o n a b o ut t h e p er c e nt a g e of p e o pl e e n g a gi n g i n diff er e nt cli m at e a d a pt ati o n a n d miti g ati o n m e a s ur e s ( B h a n ot, 2 0 2 1; N ol a n et al., 2 0 0 8). E vi d e n c e s p e cifi c t o a d a pt ati o n al s o i n di c at e s t h at p er c e pti o n s of t h e a c c e pt a bilit y of t h e b e h a vi or of ot h er s ar e criti c al t o i n di vi d u al a cti o n ( v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9). I n A u s tr ali a, f or e x a m pl e, p er c ei v e d s o ci al n or m s dir e ctl y aff e ct e d t h e d e ci si o n t o p ur c h a s e fl o o d i n s ur a n c e, wit h p o siti v e s o ci al n or m s i n cr e a si n g t h e li k eli h o o d of b ei n g i n s ur e d ( L o, 2 0 1 3). I n a n ot h er st u d y, C a n a di a n f ar m er s w er e f o u n d t o b e m or e li k el y t o e x peri m e nt wit h a n a d a pt ati o n i n n o v ati o n ( e. g, a c o n s er v ati o n till a g e t e c h ni q u e) aft er o b s er vi n g t h eir n ei g h b or s’ s u c c e s s wit h it ( T ar n o c zi a n d B er k e s, 2 0 1 0). Li k e wi s e, a r e c e nt m et a-a n al y si s f o u n d e vi d e n c e t h at s o ci al a p pr o v al ( or c o n c er n a b o ut a v oi di n g s o ci al s a n cti o n s) i n cr e a s e s b e h a vi or al a d a pt ati o n, a n d t h at d e s cri pti v e n or m s ( or p er c e pti o n s of t h e d e gr e e t o w hi c h ot h er i n di vi d u al s h a v e a d o pt e d a b e h a vi or) al s o h a v e a p o siti v e eff e ct ( v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9; Wil s o n et al., 2 0 2 0). 9. Fr a m e Cli m at e C h a n g e – R el at e d H a z ar d s a n d Ri s k s Str at e gi c all y T h e w a y i nf or m ati o n a b o ut cli m at e c h a n g e ri s k s i s fr a m e d i s c e ntr al t o t h e w a y p e o pl e u n d er st a n d t h e ri s k s a n d t h e d e ci si o n s t h e y m a k e i n r e s p o n s e ( Wil s o n et al., 2 0 2 0). A n e x a m pl e i s a v oi di n g tri g g eri n g w or d s — s u c h a s “t a x” f or c o n s er v ati v e s, w hi c h u s u all y cr e at e s a p arti s a n g a p, r at h er t h a n “ off s et,” w hi c h m a y mi ni mi z e t h at g a p ( H ar di st y et al., 2 0 1 9). Fr a mi n g “r ef er s t o t h e pr o c e s s b y w hi c h p e o pl e d e v el o p a p arti c ul ar c o n c e pt u ali z ati o n of a n i s s u e or r e ori e nt t h eir t hi n ki n g a b o ut a n i s s u e” ( C h o n g a n d Dr u c k m a n, 2 0 0 7, p. 1 0 4). R e s e ar c h er s w h o h a v e st u di e d t h e fr a mi n g of s ci e ntifi c i s s u e s h a v e f o u n d t h at diff er e nt a p pr o a c h e s ar e n e e d e d f or t o pi c s t h at ar e c o ntr o v er si al v er s u s t h o s e t h at ar e n ot ( N A S E M, 2 0 1 7). E x a m pl e s of u s ef ul fr a m e s i n cli m at e c h a n g e– r el at e d c o m m u ni c ati o n i n cl u d e t h e f oll o wi n g:  Pr o vi d e cl e ar i nf or m ati o n a b o ut t h e b e n efit s, c o st s, a n d ri s k s of p o s si bl e a cti o n s or i n a cti o n— E x a m pl e s i n cl u d e e m p h a si zi n g altr ui s m a n d e m p at h y a n d dr a wi n g o n w h at S E PT E M B E R 2022| 13

p e o pl e’ s p e er s ar e d oi n g ( S c h ult z a n d K ai s er, 2 0 1 2; S c h ult z et al., 2 0 0 7; St e g, 2 0 1 6). C o m m u ni c ati o n c a n f o c u s o n t h e b e n efit s of a cti o n s t h at m u ni ci p aliti e s, f or e x a m pl e, h a v e alr e a d y t a k e n, a n d hi g hli g ht t h e pr o b a bilit y of o ut c o m e s gi v e n a cti o n a s c o m p ar e d wit h i n a cti o n.  Hi g hli g ht i s s u e s r el at e d t o e n vir o n m e nt al j u sti c e, e q uit y, a n d f air n e s s — E x pli citl y i d e ntif yi n g t h e s e i s s u e s e m b e d d e d i n t h e e x p eri e n c e of cli m at e c h a n g e– e x a c er b at e d h a z ar d s c a n a s si st c o m m u niti e s i n u n d er st a n di n g t h e e x p eri e n c e s of v ul n e r a bl e p o p ul ati o n s. P o p ul ati o n s t h at f a c e str u ct ur al r a ci s m, f or e x a m pl e, m a y b e i m p a ct e d i n e q uit a bl y b y c urr e nt p oli ci e s r el at e d t o e xtr e m e w e at h er e v e nt s ( H o w ell a n d Elli ott, 2 0 1 9).  Pr e s e nt e x p e ct e d c h a n g e s i n a b s ol ut e t er m s — D e s cri bi n g a b s ol ut e c h a n g e s oft e n yi el d s a m or e pr e ci s e u n d er st a n di n g c o m p ar e d wit h d e s cri bi n g r el ati v e c h a n g e s, w hi c h c a n c o m m u ni c at e a n o v er - or u n d er e sti m ati o n of t h e ri s k s i n v ol v e d ( N A S E M, 2 0 1 6). F or e x a m pl e, “i n st e a d of u si n g t h e p hr a s e ‘ a 5 0 p er c e nt r e d u cti o n,’ d e s cri b e t h e c h a n g e a s ‘ a r e d u cti o n fr o m 1 0 t o 5 p er c e nt” ( N A S E M, 2 0 1 6, p. 2 2). W h e n c o m m u ni c ati n g a b o ut p ot e nti al c at a str o p hi c e v e nt s ( e. g., t hr e at s fr o m f alli n g a st er oi d s, e art h q u a k e s), h o w e v er, it m a y b e pr ef er a bl e t o f o c u s o n r el ati v e ri s k s, w hi c h m a y b e p er c ei v e d a s m or e si g nifi c a nt a n d cl e ar er ( S pi e g el h alt er, 2 0 1 7).  I n cl u d e diff er e nt t e m p or al fr a m e s— T e m p or al fr a m e s i n v ol v e a s et of e v e nt s a n d t h e ti m e a s s o ci at e d wit h t h e r el ati o n s hi p s a m o n g t h o s e e v e nt s ( Z a g al a n d M at e a s, 2 0 0 7). F or cli m at e c h a n g e, c o m m u ni c ati o n s c a n n ot e b ot h t h e ri s k t h at a n e v e nt will h a p p e n d uri n g a lif eti m e a n d t h e a n n u al ri s k ( N A S E M, 2 0 1 6). A s di s c u s s e d a b o v e, u si n g a pr e s e nt t e m p or al fr a m e i n w hi c h cli m at e c h a n g e i s s e e n a s h a p p e ni n g n o w i n st e a d of i n t h e f ut ur e c a n i n cr e a s e t h e willi n g n e s s of p e o pl e t o a ct, c a u si n g t h e m t o vi e w t h e pr o bl e m a s p s y c h ol o gi c all y cl o s e, t a n gi bl e, a n d i m p ort a nt ( St e c ul a a n d M er kl e y, 2 0 1 9; Tr o p e a n d Li b er m a n, 2 0 1 0). H o w e v er, fr a m e s al s o n e e d t o b e c o nt e xt u ali z e d; st u di e s h a v e s h o w n, f or e x a m pl e, t h at c o n s er v ati v e s pref er p a st fr a mi n g, w hil e li b er al s pr ef er f ut ur e fr a mi n g ( R o bi n s o n et al., 2 0 1 5). 1 0. C o n v e y t h e A v ail a bl e Ri s k M a n a g e m e nt O pti o n s a n d T h eir Eff e cti v e n e s s A s hi g hli g ht e d e arli er, i n di vi d u al s ar e m or e li k el y t o a ct if t h e y b eli e v e t h e y ar e c a p a bl e of i m pl e m e nti n g t h at a cti o n s u c c e s sf ull y a n d if t h e y vi e w it a s b ei n g eff e cti v e i n mi ni mi zi n g a d v er s e eff e ct s ( A s hi d a et al., 2 0 1 6; Ki e vi k a n d G utt eli n g, 2 0 1 1; P o u s si n, B ot z e n, a n d A ert s, 2 0 1 4; v a n V al k e n g o e d a n d St e g, 2 0 1 9; Wil s o n et al., 2 0 2 0). Vi cti m s of fl o o di n g i n t h e N et h erl a n d s, f or e x a m pl e, r e p ort e d gr e at er i nt e nti o n t o a d a pt t o fl o o di n g w h e n t h e y b eli e v e d t h e r e c o m m e n d e d a cti o n s w o ul d b e eff e cti v e ( Z a al b er g et al., 2 0 0 9). It i s n ot j u st s elf -effi c a c y t h at m att er s, b ut al s o t h e c o nt e xt i n w hi c h a cti o n s ar e t a k e n. F or e x a m pl e, w or k i n c e ntr al Ari z o n a f o u n d t h at f ar m er s w er e p e s si mi sti c a b o ut t h e p oliti c al -e c o n o mi c f ut ur e of a gri c ult ur e gi v e n d o mi n a nt n arr ati v e s a b o ut st at e pri oriti e s r e g ar di n g l a n d a n d w at er all o c ati o n, a n d t h u s w er e l e s s m oti v at e d t o i n v e st i n a d a pt ati o n s t o a n u n c ert ai n cli m at e f ut ur e ( E a ki n et al., 2 0 1 6). C O N C L U SI O N D e ci si o n m a k er s will n e e d t o i n v ol v e t h e c o m m u niti e s m o st v ul n er a bl e t o cli m at e c h a n g e i n d e v el o pi n g r e s p o n s e s t o cli m at e ri s k s, t o l e ar n m or e e x pli citl y a b o ut w h at t h eir n e e d s ar e, a n d t o b uil d c o nfi d e n c e a n d b u y -i n a n d f a cilit at e c o m m u ni c ati o n a n d a cti o n. I d e all y, t h e r e s p o n s e s a n d a cti o n s t o b e t a k e n b y a n d f or t h o s e c o m m u niti e s m o st v ul n er a bl e t o cli m at e c h a n g e will b e i d e ntifi e d a n d pri oriti z e d b y t h e c o m m u niti e s t h e m s el v e s. D e ci si o n m a k er s c a n f a cilit at e t hi s pr o c e s s b y c o n v e ni n g S E PT E M B E R 2022| 14

c o n v er s ati o n s, bri n gi n g i n o ut si d e e x p erti s e o n ri s k s w h e n n e e d e d, c o m mitti n g r e s o ur c e s t o f oll o w -u p o n a cti o n s, a n d i m pl e m e nti n g ri s k -r e d u cti o n m e a s ur e s o n t h e gr o u n d. If t h e r e s o ur c e s a n d a s si st a n c e n e e d e d b y t h e c o m m u nit y t o i m pl e m e nt t h e i d e ntifi e d a cti o n s ar e n ot pr o vi d e d , c o m m u ni c ati o n a b o ut v ul n er a biliti e s a n d p ot e nti al a cti o n s ri n g s h oll o w a n d m a y b e c o u nt er pr o d u cti v e b y er o di n g tr u st. D e ci si o n m a k er s will n e e d t o dir e ctl y a d dr e s s s o ci al a n d e c o n o mi c i n e q uiti e s i n h o w cli m at e c h a n g e i m p a ct s will b e e x p eri e n c e d. W hil e t h er e ar e b e st pr a cti c e s i n eff e cti v el y c o m m u ni c ati n g a b o ut cli m at e c h a n g e a n d pr o m oti n g a d a pt ati o n, s u c h c o m m u ni c ati o n i s r ar el y s uffi ci e nt t o bri n g a b o ut b e h a vi or c h a n g e i n i s ol ati o n ( H or ni k, 2 0 0 2; S n y d er et al., 2 0 0 4). C h a n gi n g b e h a vi or t a k e s eff ort, p e r si st e n c e, r e s o ur c e s, a n d t h e a bilit y t o o v er c o m e c o g niti v e a n d s o ci al o b st a cl e s . D e ci si o n m a k er s c a n i m pr o v e t h e eff e cti v e n e s s of t h eir c o m m u ni c ati o n s t o c o n stit u e nt c o m m u niti e s a n d e n c o ur a g e a d a pt ati o n b y att e n di n g t o t h e c o g niti v e, s o ci al, a n d b e h a vi or al pr o c e s s e s t h at s h a p e a d a pt ati o n a cr o s s cli m at e c h a n g e – e x a c er b at e d h a z ar d s a n d b y e n s uri n g t h at c o m m u niti e s h a v e t h e r e s o ur c e s a n d c a p a citi e s n e e d e d t o a d o pt b e h a vi or s t h at c a n c o ntri b ut e t o gr e at er s o ci et al r e sili e n c e. S E A N i s i nt er e st e d i n y o ur f e e d b a c k. W a s t hi s r a pi d e x p ert c o n s ult ati o n u s ef ul ? S e n d c o m m e nt s t o s e a n @ n a s. e d u or ( 2 0 2) 3 3 4 -3 4 4 0. S E PT E M B E R 2022| 15

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Engaging Socially Vulnerable Communities and Communicating About Climate Change–Related Risks and Hazards Get This Book
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Extreme weather events exacerbated by climate change can compound existing vulnerabilities and inequities experienced by socially vulnerable people including pregnant people, children, low-income populations, Indigenous populations, immigrant groups, the elderly, people with disabilities, vulnerable occupation groups, communities of color, and people with preexisting or chronic medical conditions. Decision makers need to adopt strategies for engaging these communities on an ongoing basis to inform and empower individual decision making, identify and understand local concerns, and provide the necessary resources.

This rapid expert consultation highlights how decision makers can continuously engage with vulnerable communities, as well as communicate risk and promote adaptation in the face of extreme weather events exacerbated by climate change. Implementing this guidance can help decision makers, researchers, and communities work collaboratively, linking analysis, deliberation, and program design to best adapt to climate change-related hazards and risks.

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