Обзор
Национальные академии наук, техники и медицины (Национальные академии) получили задание от Национальных лабораторий Сандии оценить использование радиоактивных источников и альтернативных (нерадиоизотопных) технологий в медицине, исследованиях, стерилизации и других коммерческих областях применения в Соединенных Штатах и во всем мире. Цель исследования — помочь субъектам, которые осуществляют или будут осуществлять деятельность в рамках программы радиологической безопасности Административного отдела национальной ядерной безопасности, снизить использование опасных радиологических материалов в этих областях применения и способствовать использованию альтернативных технологий. В ходе исследования были проанализированы источники категорий 1, 2 и 3, которые являются тремя наиболее опасными категориями источников в системе из пяти категорий, разработанной Международным агентством ядерной энергии (IAEA). Система ранжирует источники, прежде всего, по их потенциальной способности вызывать определяющие1 последствия для здоровья человека, обращающегося с ними или вступающего с ними в контакт, если они надежно не контролируются или надежно не защищены. Система не учитывает стохастические эффекты, такие как развитие рака в будущем, которое может быть вызвано близостью к радиоактивным источникам при отсутствии безопасного и надежного управления, или социально-экономические последствия радиологических инцидентов, связанных с этими радиоактивными источниками. Национальные регулирующие агентства, включая Комиссию по ядерному регулированию (U.S. NRC), приняли систему категоризации источников для регулирования безопасности и надежности радиоактивных источников.
Национальные академии назначили комитет экспертов для проведения исследования и подготовки технического отчета. Комитет использовал предыдущий отчет национальных академий по той же теме2 в качестве основы для оценки развития в применении технологий, альтернативных радиоактивным источникам.
Комитет обнаружил, что радиоактивные источники продолжают широко использоваться как на национальном, так и на международном уровне и что сегодня в Соединенных Штатах больше источников высокого риска (категория 1 и категория 2) и, вероятно, больше радиоактивных источников категории 3 по сравнению с тем, что было 12 лет назад. Хотя был достигнут прогресс во внедрении технологий, альтернативных радиоактивным источникам, внедрение продвигалось с разной скоростью для различных областей применения, а для некоторых областей не было разработано подходящей технологии для замены. Таким образом, ожидается, что в обозримом будущем использование радиоактивных источников категорий 1–3 будет продолжено. Безопасность, отслеживание и надлежащее управление в конце срока службы являются важными факторами снижения рисков и повышения уровня отчетности, связанной с этими источниками.
___________________
1 Детерминистическое влияние — это такое влияние, при котором существует пороговый уровень дозы, при превышении которого тяжесть последствий для здоровья увеличивается по мере увеличения дозы.
2 NRC (Национальный исследовательский совет). 2008 г. Использование и замена радиоактивных источников: сокращенная версия. Вашингтон, округ Колумбия: The National Academies Press.
Рекомендации комитета
- Пересмотр системы категоризации радиоактивных источников с целью включения потенциальных источников вероятного воздействия на здоровье, а также экономических и социальных воздействий, а также внесение изменений в безопасность и отслеживание источников, в зависимости от обстоятельств.
- Расширение текущих требований к финансовым гарантиям для обеспечения того, чтобы они адекватно покрывали обращение по истечении срока службы для новых лицензированных радиоактивных источников, и разработка национальной стратегии обращения по истечении срока эксплуатации для находящихся в собственности и бесхозных радиоактивных источников.
- Приоритетное финансирование проектов исследований и разработок, направленных на разработку альтернатив использованию радиоактивных источников в областях применения, где в настоящее время нет приемлемых нерадиоизотопных альтернативных технологий.
- Поддержка исследований эквивалентности замены радиоактивных источников и внедрения альтернативной технологии.
- Инициирование исследования альтернатив хлориду цезия в области калибровки.
Комитет обнаружил, что альтернативные технологии не обеспечивают универсального решения. Это особенно очевидно в медицинской сфере в странах с высоким, низким и средним уровнем доходов из-за резкого неравенства в доступе к медико-санитарной помощи и ресурсам. Внедрение альтернативных технологий лечения рака в некоторых странах с низким и средним уровнем доходов имело непредвиденные негативные последствия для ухода за пациентами из-за отсутствия необходимых ресурсов и инфраструктуры, которые делают эти альтернативы жизнеспособными. Комитет рекомендует, чтобы усилия правительства США и других национальных и международных организаций по снижению использования высокоактивных радиоактивных источников во все мире исходили из анализа местной инфраструктуры и потребностей.
